Информация о России и Монголии Mонгол Oросын мэдээлэл
第二期
呼伦贝尔市科学技术局呼伦贝尔市科技情报研究所
二O一O年 四月
资讯
俄海关统计今年1-2月中俄贸易增长39.6%
来源：俄联邦海关网2010年4月9日
据俄联邦海关网4月7日消息，今年1-2月中俄双边贸易额同比增长39.6%。中国仍是俄第二大贸易伙伴。
据俄海关统计，今年1-2月份中俄双边贸易额达71.73亿美元，同比增长39.6%，占俄对外贸易总值的8.8%。其中，俄对华出口为29.81亿美元，同比增长47.6%；俄自华进口为41.92亿美元，同比增长34.5%。俄对华贸易逆差12.11亿美元。
今年1-2月份俄罗斯对外贸易总值为816亿美元，同比增长43.5%。其中，出口579.8亿美元，同比增长60.3%；进口236.2亿美元，同比增长14.1%。1-2月份俄对外贸易顺差343.6亿美元。
今年1-2月份俄罗斯在非独联体国家中的十大贸易伙伴分别为：荷兰（83.68亿美元，同比增长83%）、中国（71.73亿美元，同比增长39.6%）、德国（67.95亿美元，同比增长44.2%）、意大利（54.56亿美元，同比增长39.3%）、土耳其（38.9亿美元，同比增长34.9%）、波兰（36.41亿美元，同比增长126.9%）、法国（27.28亿美元，同比增长33.2%）、芬兰（24.33亿美元，同比增长23.6%）、日本（22.65亿美元，同比增长5.7%）和英国（21.05亿美元，同比增长12.9%）。
黑龙江省对俄贸易14个月来首次实现正增长
来源：新华网2010年4月15日
新华网哈尔滨４月１４日电（记者王松）记者从哈尔滨海关了解到，今年一季度黑龙江省对俄罗斯进出口总值与去年同期相比增长1.6％，自2009年1月开始黑龙江省连续14个月对俄贸易下降态势得到扭转。
黑龙江省与俄罗斯的五个州区接壤，是中国开展对俄经贸合作的“桥头堡”。然而受到国际金融危机以及俄罗斯不断调整的贸易政策等因素影响，2009年黑龙江省对俄罗斯进出口总值比上年下降49.7％，其中对俄出口超亿美元的主要商品的出口量全部下降。
今年前两个月黑龙江省对俄贸易下降幅度虽有所收窄，但依然比上年同期下降6.9％。黑龙江省今年３月份进出口总值达到14.7亿美元，同比增长29.7％，对黑龙江省对俄贸易的增长起到一定拉动作用。
海关一季度数据显示，黑龙江省对俄贸易2009年以来首次实现正增长。今年前3个月，全省对俄进出口总值为14亿美元，其中自俄进口总值为6.5亿美元，同比增长95.8％；对俄出口总值7.5亿美元，同比下降28.1％。第一季度俄罗斯位居黑龙江省贸易伙伴榜首。
另外，今年一季度，黑龙江省对美国进出口总值4.4亿美元，同比增长4.9％，居于次席。对欧盟进出口总值3.8亿美元，同比下降2.5％，排名第三位。
据了解，黑龙江省一季度进出口总值达到46亿美元，比去年同期增长22.9％。
俄罗斯欲注资近200亿美元打造民族汽车产业
来源：中国新闻网2010年3月5日
中新网3月5日电据外电5日报道，俄罗斯政府日前出台了一项投资计划，欲在未来十年内向业已陷入困境的俄汽车产业注资近200亿美元以帮助其进行升级改造，从而将俄罗斯打造成世界级的汽车生产基地。
俄工业部长维克托·赫里斯坚科在参加由总理普京主持的政府内阁会议后对外宣称，政府将在2020年前投入196亿美元扶植俄罗斯的民族汽车产业。
媒体援引俄罗斯政府网站刊登的普京讲话称，俄罗斯的目标是建立从供应链到终端产品为一体的现代汽车产业。
普京表示，相关部门必须付出巨大的努力才能让俄罗斯的汽车产业变得更有竞争力。
在全球经济危机之前，俄罗斯被认为是欧洲最有潜力的汽车市场，但在2009年俄罗斯的汽车产业缩减了49%，尽管有迹象显示今年俄汽车市场渐趋稳定，但1月的汽车产量仍比去年同期下降了37%。
普京同时称赞了俄工业部门的相关举措吸引了几乎世界上所有的顶级汽车厂商在俄投资，并在俄罗斯的工厂生产品牌汽车。
蒙古国总理向外国使节推介商业环境改革计划
来源：新华网2010年3月4日
新华网乌兰巴托3月4日电（记者石永春）蒙古国政府总理巴特包勒德4日在此间会见外国驻蒙古国大使和国际组织驻蒙古国代表，并向他们介绍了蒙古国“商业环境改革年”工作计划。
巴特包勒德说，蒙古国政府今年年初决定将2010年作为“商业环境改革年”，并将陆续出台改善经商环境的一系列政策法规。他说，这是蒙古国政府首次与私营企业共同制定相关计划。
巴特包勒德早些时候在蒙古国工商会举行的“商业环境改革年”起动仪式上说，今年将对商业领域进行体制改革，减少政府参与，完善法律法规，营造良好的融资环境。
他强调说，要进一步加强政府和私营企业的合作关系，大力解决商业领域办证难问题，消除阻碍企业发展的种种障碍，使蒙古国商业环境更加透明。
巴特包勒德还表示，希望各国和各国际组织对蒙古国大力改善商业环境提供帮助和支持。
中国银联标准人民币卡在蒙古国发行
来源：中国新闻网2010年1月9日
记者8日晚从中国银联获悉，中国银联和郭勒穆特银行（Golomt Bank）在蒙古国首都乌兰巴托宣布开通郭勒穆特银行旗下商户和ATM机的银联卡受理业务，同时发行银联标准人民币借记卡。
此次在蒙古国发行银联标准人民币借记卡，是中国银联首次在港澳以外市场与境外机构合作发行人民币卡。此前，中国银联已于二○○八年八月开通了银联卡在蒙古国的受理并发行了银联标准图格里克借记卡。
郭勒穆特银行成立于一九九三年，是蒙古国最早发行银行卡的银行，同时也是最大的发卡银行，占全国发卡市场百分之五十以上的份额。中国银联与蒙古金融机构的合作，将有蒙古国约百分之六十的商户及约百分之七十的ATM机可受理银联卡。
中国银联常务副总裁蔡剑波表示，此次业务开通和发卡为中国居民和亚太其他国家地区到访蒙古的银联卡持卡人提供越来越便利的用卡支付环境。
蒙古央行副行长安克贾戈尔说，近年来，人民币在蒙古经济生活中的使用量迅速增长，此次郭勒穆特银行和中国银联共同推出的银联标准人民币借记卡，将降低外汇兑换风险，促进边贸结算的良性发展。
俄罗斯Petropavlovsk将与中国公司共同开发铁矿石项目
来源：金牛财顺2010年3月24日
俄罗斯黄金和铁矿石生产商Petropavlovsk将与中国公司共同开发铁矿石项目，估计总支出将约为4亿美元。
综合外电3月24日报道，俄罗斯黄金和铁矿石生产商Petropavlov sk PLC 23日称，公司已经与两家中国公司签署了合作框架协议，以开发其位于俄罗斯远东地区的铁矿石资产。
Petropavlovsk表示，公司与中国电工设备总公司和中国工商银行已经联合签署了合作框架协议，中国电工设备总公司将担任工程、采购和建筑承包商；而工商银行将负责Kimkano-Sutarskiy (K&S)铁矿石开采项目第一阶段的融资安排。
Petropavlovsk称，这笔贷款将覆盖拟定合约支出总额的85%，目前估计总支出将约为4亿美元，包括其他可能的项目支出在内，支出总额最高不超过5亿美元。
俄罗斯总统要求加快俄“硅谷”建设
来源：新华网2010年3月10日
新华网莫斯科３月９日电（记者聂云鹏）俄罗斯总统梅德韦杰夫９日在莫斯科表示，俄罗斯必须加快现代科研及成果转化中心的建设工作。
梅德韦杰夫当天在该中心筹备建设会议上说，该中心的创建理念是在俄境内建设一个类似美国“硅谷”的独立科学研究及科研成果商业化中心。他说，俄政府部门已就该问题进行了初步规划，他要求政府明确优先解决的问题，其中包括中心的选址及基本设施等情况，此外，还需要解决建设融资、中心的基本功能及研究方向等。
梅德韦杰夫强调，必须吸引先进的科研人员参与中心的研发工作，这首先是指俄国内的专业人员，同时也必须考虑邀请国外的专家来交流经验及合作。
梅德韦杰夫在去年年底发表的国情咨文中提出俄罗斯五大经济发展战略方向，其中包括俄罗斯应打造一个以“硅谷”及外国其他类似中心为原型的科技研发中心，从而使俄罗斯尽快走上一条创新发展之路。
我国经俄罗斯后贝加尔公路口岸入境车辆在俄不再申报免税单
来源：呼伦贝尔市人民政府2010年4月15日
4月4日，俄罗斯后贝加尔公路口岸正式取消中方车辆入境申报免税单制度。
此前，俄罗斯后贝加尔公路口岸始终执行对中方车辆入境申报免税单制度。据不完全统计，因履行车辆免税单申报手续，中方出境车辆在俄方口岸通关时间至少延长约30分钟，严重影响了中方出境车辆及旅客的通关速度。为此，经多方努力，今年2月15日，俄方后贝加尔口岸不再将免税单作为中方入境车辆必检项目；4月4日起正式取消了此项制度，大幅提升了满口岸中方出境车辆通关速度。
预计到2015年俄罗斯富勒烯市场总额将增至1.5万亿美元
来源：俄罗斯RBC市场调查网2010年4月15日
据俄罗斯RBC市场调查网4月14日报道：目前俄罗斯纳米产品和纳米技术市场正处在积极的发展中。在《纳米产品和创新工艺市场俄罗斯、欧洲国家、美国、日本的富勒烯及其他纳米粒子的生产前景》市场营销研究报告中，俄罗斯“专业综合解决”公司的专家们表示，在用于纳米产品生产的材料使用流行程度排行榜上，富勒烯占第四位（所占比重为6%），仅次于纳米粒子、碳纳米管、纳米多孔材料和量子点。
俄罗斯将上海世博会看作是“世界科技冠军赛”
来源：俄新网2010年3月25日
俄罗斯社会院周三就俄罗斯参加上海世博会的问题举行了听证会。俄罗斯联邦工业与贸易部副部长斯坦尼斯拉夫·瑙莫夫表示，参加2010年世博会将确保俄罗斯在未来10年内成功举行各种国际大型活动。
他说：“我们认为，2010年世博会不仅仅在今年是对外经济和外交方面最重要的大事，在未来10年内也是大事件。俄罗斯在上海世博会上的成功——通往顺利举办2012年亚经合组织峰会、2013年第27届世界大学生运动会以及索契冬奥会以及可能承办的2020年世博会的桥梁。”
他还说，2010年世博是一场“世界科技冠军赛”，俄罗斯代表队认真对待这次参展。
他还深信，人文项目框架内以发展童年概念为基础的一些解决方案将是最成功的一个项目。
瑙莫夫说：“我们的展馆将成为中国和其他国家游客的朝圣地。”
俄罗斯工商会副主席、世博会俄罗斯展区总代表弗拉基米尔·斯特拉什科指出，根据初步估算，届时将有近700万人参观俄罗斯馆。
经济观察
俄罗斯中央银行提议合并俄罗斯两大股市
来源：俄新网2010年4月9日
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科4月8日电俄罗斯中央银行昨天表示，莫斯科银行间外汇交易所（MICEX）可以提出与俄罗斯交易系统（RTS）进行联合的建议。联邦金融市场局对此表示支持并认为，为进行联合，俄罗斯股市的两家托管结算机构需要更紧密地合作。今天出版的《生意人报》报道说，两家股市的股东并不准备支持这一建议。
俄罗斯中央银行建议，在莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司资产整合之后，俄罗斯两家主要股市可以开始合并。央行金融市场业务司司长谢尔盖·施韦佐夫说：“目前，莫斯科银行间外汇交易所证券市场并不完全属于莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司，目前正在就整合进行谈判。”他表示，整合结束后，莫斯科银行间外汇交易所可以向俄罗斯交易系统提出联合建议。
莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司是莫斯科银行间外汇交易所集团的主要公司。该集团还拥有莫斯科银行间外汇交易所证券市场、莫斯科银行间外汇交易所结算局、国家存管中心（NDC）、国家结算中心银行（Nkcbank）和多家地方证券交易所。莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司的主要股东包括中央银行（29.793%）、Unicredit银行（12.741%）、对外经济银行（11.813%），对外贸易银行（7.6%）和储蓄银行（7.5%）。莫斯科银行间外汇交易所证券市场有22家股东，包括莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司（12.7%），Unicredit银行（12.3%），对外经济银行（11.4%），对外贸易银行（7.5%）和储蓄银行（7.3%）。
施韦佐夫表示，两家股市合并可以通过莫斯科银行间外汇交易所增发股票进行，俄罗斯交易系统的股东将获得莫斯科银行间外汇交易所的股份。他说，两家股市的证券存管机构——国家存管中心（NDC）和存管结算公司（DCC）也将进行合并。
俄罗斯联邦金融市场局局长弗拉基米尔·米洛维多夫强调，这首先是指建立联合决策中心。他说：“我们（金融市场局和央行）建议，首先从交易所一级开始，使两家交易所的存管机构能够互相为对方的客户提供服务。”
莫斯科银行间外汇交易所封闭式股份公司总裁、莫斯科银行间外汇交易所证券市场总经理康斯坦丁·科里先科强调，央行的建议方案很难实施，因为国家存管中心和存管结算公司的存管模式不同，而且“任何合并都存在风险”。国家存管中心总经理埃迪·阿斯塔宁表示，2005年，国家存管中心董事会同意该中心同俄罗斯交易系统进行类似的合作，但实际的合作机制并未生效。他说：“我们准备重新开始，再次在董事会上讨论，如果有正面的决议，我们将同俄罗斯交易系统合作。”
俄罗斯交易系统证券市场没有就合并问题进行评价。该交易所表示：“可以评价实际的建议，而不是假设”。不过，俄罗斯交易系统支持在技术上联合两家存管机构，因为市场对此有积极的反应——这能降低交易成本，因为上市公司可以不用像现在这样，同时在两家存管机构开设账户。
最近三年俄罗斯一直都在积极讨论股市合并的可能。2007年，当时的金融市场局局长奥列格·维尤金首次提出这一问题。不过，股市参与者，首先是两家股市的私人股东并不同意合并。《生意人报》说，昨天大部分股东拒绝正式评论这一问题，只表示一切都将取决于莫斯科银行间外汇交易所提出的换股价格。
Aton公司总经理安德烈·舍梅托夫认为：“合并股市的问题并不简单，必须讨论在联合机构中如何进行管理，以及换股的系数。”
俄罗斯储蓄银行和对外经济银行没有回答《生意人报》的提问。对外贸易银行新闻处表示：“作为莫斯科银行间外汇交易所的股东，在最终方案提出之后，对外贸易银行将认真研究交易所同俄罗斯交易系统集团未来合作的建议。”
《商业咨询日报》：中国准备在俄罗斯交易人民币
来源：俄新网2010年3月26日
中国提议在中国的交易所交易卢布，相反，在俄罗斯交易人民币。今天出版的俄罗斯《商业咨询日报》报道说，中国商务部副部长高虎城昨天在会见俄中实业家理事会代表时提出了这一建议。俄罗斯中央银行副行长维克托·梅利尼科夫表示，俄央行准备研究来自中国政府的官方建议。
高虎城昨天提议在中国交易所交易卢布，在俄罗斯交易人民币。中俄总理定期会晤委员会金融分委会俄方主席、俄中央银行副行长梅利尼科夫希望中国向俄央行提出正式建议。他说：“这可以在4月底我访问中国时讨论，届时我们计划同中国银行家们进行会面。”
梅利尼科夫表示，目前还不清楚交易是按卢布——人民币的直接牌价，还是通过美元汇率进行。他强调：“这需要同中国政府进行讨论。”
高虎城的建议是在讨论有关中俄进出口业务使用本国货币结算可能性时提出的。俄罗斯Sportmaster集团经理谢尔盖·阿季巴洛夫表示，公司同中国供货商使用人民币结算而不是美元，这使供货价格便宜了2%至4%。
俄中实业家理事会主席鲍里斯·季托夫认为高虎城的建议是正确的：在交易所交易两国货币，比如在莫斯科银行间外汇交易所汇市上用卢布交易人民币，相反，在中国用人民币交易卢布，将能够使中国对俄出口成本更低。“而且，得益于两国货币的交易，我们最终可以知道卢布兑人民币和人民币兑卢布的实际汇率。”他强调，“你们注意到，卢布兑美元汇率并不总是同莫斯科银行间外汇交易所上的美元兑欧元汇率，以及欧元兑卢布汇率相关。卢布汇率和人民币汇率同它们相互之间的关系也不一样。”
不过，Trast银行经济学院弗拉季米尔·布拉金认为，由于人民币同美元紧密挂钩，卢布在俄罗斯兑换美元的汇率将同卢布兑人民币的汇率紧密相关。“因此，投机者对卢布兑换人民币的汇率不感兴趣。”他表示，“在俄罗斯交易所交易人民币多半是客户自己需要。”此外，布拉金还认为，俄罗斯汇市出现人民币，将使同中国有贸易或银行业务往来的人避免人民币在欧美压力下升值的风险。
一位参与此次会面而不愿透露姓名的银行代表表示，高虎城的提议表明，中国政府和中国人民银行已经准备好制定人民币兑卢布汇率。“俄罗斯中央银行每天定期发布卢布兑人民币官方汇率，一些兑换点可以据此进行平稳的卢布和人民币兑换业务。”某俄罗斯大型银行消息人士说，“同时，中国人民银行并未制定人民币兑卢布汇率，就这个原因，很难说卢布会进入中国汇市。我认为，首先应该克服这一障碍，之后才能说在交易所交易卢布。”
经济参考
俄修订《海关法》将冲击我国边贸
来源：中国经济网2009年8月26日
记者从吉林省公安厅出入境管理局获悉，日前，俄罗斯联邦海关署已经起草了《海关法》相应修订案，下调免税携带入境商品的价值界限，从现行的6.5万卢布降至2万卢布，同时把免税包裹的价值界限从现今的1万卢布下调到5000卢布，并请求政府规定确定商品用途的标准，并确定商品清单。
据了解，该修订案已上报俄罗斯联邦政府，审议通过后将正式施行。专家分析，这将对于我国的边境贸易和双方人员出入境情况产生重大冲击和影响。
记者从吉林省延边朝鲜族自治州公安局珲春陆地口岸签证处了解到，现行的法律规定俄罗斯人可以免税携带总额不超过6.5万卢布、重量在35公斤以内的入境商品，或者免税携带总额不超过1万卢布、重量在50公斤以内的包裹。如果携带入境的所有商品总额不超过65万卢布或重量200公斤，每公斤超重商品缴纳总值30%的海关关税。
珲春陆地口岸签证处的工作人员分析，此修订案不仅仅是为了限制“倒爷儿”们的活动，下调免税携带入境商品价值界限可能几乎触及所有游客。
珲春市是吉林省对俄贸易口岸，中俄互市贸易区自2001年经国务院批准开放以来，贸易额每年以8%的速度持续增长，而小额贸易是珲春市中俄互市贸易区特有的一种边贸团体。
俄政府1999年出台政策：“本国旅游人员可携带价值不超过1万卢布(约人民币3000元)、重量在50公斤以内的包裹免税入境”。此政策一实施就被俄边贸商家看好，俄商纷纷雇佣本国边民借助边境旅游形式来吉林省珲春市从事边贸活动，他们按“3000元人民币一个”的标准，用编织口袋将出境商品打成包，由旅游团人员携带出境(俗称“倒包团”)，以降低商品成本。
珲春市公安局出入境管理大队副大队长于晓胜介绍，在无需承担任何旅游费用的同时，俄罗斯的每名游客即可一览我国风情，还能得到俄商50元人民币的佣金，商家和游客实现了经济意义上的“双赢”和“互惠”。以“倒包团”为主力军的小额贸易经过近10年的发展，已成为中俄边境互市贸易新亮点，极大地拉动了地方经济的发展。俄罗斯“中国年”启动后，互市贸易更加受到俄方边贸人员的青睐。
据调查了解，今年上半年，仅珲春市口岸联检部门共检查验放出入境以小额贸易为主的“倒包团”共计340余个，人员近3万人次。
吉林省社会科学院俄罗斯研究所所长王世才教授说，在金融危机大背景下，俄罗斯近期采取的一系列包括减少双方随身免税货物数额、强行关闭切尔基佐沃大市场等措施，会对双方的边贸产生极大影响，具体体现在以下几个方面：
一是中俄边境过境人员数量会大大减少。中俄双方有许多人通过随身携带免税商品的方式，来回“倒货”赚取利润，甚至是常年采取这种模式经营，一旦价格降至2万卢布，他们将无利可图，就会选择各自在国内经营或转行。
二是在短时期内双方贸易额会有较大幅度下降。随着俄方对“灰色清关”问题的重视，双方贸易额会大受影响。而这些限制政策的实施，中俄贸易额会有较大幅度下降。中国小商品进入俄方市场将变得更难。
三是会对我国从业者产生洗牌分化作用。我国从事边境贸易的具有较大实力的集团少，散户多，成本小的商品多，高端产品少，本来俄方官僚机构行政效率低、索贿盛行，黑恶势力对于商户的盘剥已经使商户的成本和风险极大，此次力度空前的诸多措施会进一步打压我国商户的生存空间，致使一部分小的商户破产，一部分放弃俄方市场，双方贸易在短时期内无法恢复。
四是更强化了俄方政治环境对于经济环境产生影响的担忧，会进一步打击我国从业者对于俄方商业环境未来发展前景的信心。
吉林大学东北亚研究学院主要研究俄罗斯经贸的郑玮等人分析认为，“灰色清关”问题必须解决，因为它在一个时期以来，为繁荣双方的贸易有过促进作用，但随着双方经贸的不断发展，已成为制约进一步深化发展的瓶颈。但俄方在金融危机情势不十分明朗，国内经济环境不佳的情况下，采取这些举措，某种程度上也可以视作是金融危机大背景下，贸易保护主义倾向有所抬头的表现。
俄罗斯对外国投资合作的吸引力
来源：商务部欧洲司2009年4月16日
从投资环境的吸引力角度，俄罗斯的竞争优势包括：以梅德韦杰夫和普京为核心的政治精英保持对俄政治的控制，目前俄政治局势为苏联解体后最为稳定的阶段；国内资源丰富，以能源和矿产为龙头的出口实力雄厚；国内居民生活水平迅速提升，市场需求不断加大；铁路、空运和公路较为发达。不利条件有：劳动力严重不足，且成本较高；国内存在官僚腐败问题，权力寻租较为普遍；司法制度尚不健全，各项政策缺乏透明度，受人为因素影响较大；治安环境不佳，种族主义活动有蔓延的趋势，恐怖主义活动威胁虽较前几年大为弱化，但仍不能排除在大城市发生恐怖袭击的可能性。世界经济论坛《2008 年全球竞争力报告》显示，在全球参评的134 个国家中，俄罗斯名列第51 位。
1999-2007 年，俄罗斯国民生产总值平均增长率高达7%，2007 年GDP 总值为32.987 万亿卢布，比1999 年增长72%。
2007 年，俄罗斯的GDP 构成是：投资、消费和出口分别占20%、66%和26%，农业、制造业和服务业三个产业的比例是6：84：10。
2007 年底俄罗斯外汇储备为4764 亿美元；外债4596 亿美元，其中长期外债为3544 亿美元。2007 年俄联邦财政预算收入为132507 亿卢布，支出为112458亿卢布，财政盈余20049 亿卢布，约占GDP 的6.1%。
重点/特色产业
【石油天然气】
石油天然气工业长期以来在俄罗斯经济中发挥核心作用，乌拉尔牌石油价格是俄制定国家财政预算的重要依据。2007 年，石油天然气开采行业的生产总值为34358 亿卢布，约占GDP 的10.4%，石油出口2.58 亿吨，石油产品1.11 亿吨，天然气1840 亿立方米。本行业内主要企业包括：
（1）天然气工业公司（gazprom）: 成立于1993 年2 月，为俄罗斯营业额和利润最大的公司，也是世界最大的天然气开采企业，2008 年《财富500 强》居第47名，主要从事天然气勘探、开采、运输、加工和销售。现任总经理米勒。2007 年营业额为934.5 亿美元，净利润为268 亿美元。
（2）卢克石油公司（lukoi）: 成立于1991 年，俄罗斯最大的私人石油公司，2008 年《财富500 强》第90 位。2007 年营业额为672 亿美元，税前利润为99亿美元。
（3）俄罗斯石油公司（rosneft）: 成立于1993 年，前身是俄罗斯石油天然气公司，是俄最大国有石油公司，2008 年《财富500 强》第203 位。2007 年营业额为353.23 亿美元，利润为134 亿美元。
（4）苏尔古特石油公司（surgutneftgaz）: 成立于1993 年，2008 年《财富500 强》第357 位。2007 年营业额为341.3 亿美元，利润为35 亿美元。
（5）石油运输公司（transneft）: 成立于1992 年11 月，为俄国有石油运输公司，垄断俄国内生产石油的管线运输。2007 年营业额为86.6 亿美元，利润为24.5 亿美元。
【冶金行业】
俄罗斯矿产资源丰富，铁、铝、铜、镍等金属矿产的储量和产量都居于世界前列，矿石开采和冶金行业在俄经济中发挥重要作用，2007 年该行业产值为29557 亿卢布，约占俄GDP 的9%。该行业俄主要企业包括：
（1）诺里斯克镍业公司（norisk nickel's）: 成立于1993 年，前身为“诺里斯克镍业”康采恩，1997 年完成私有化。现为世界最大的镍和钯生产企业，2007 年生产镍29.5 万吨，占全世界产量的18.8%，生产钯311.3 万盎司，占世界产量的46.3%，铜42.3 万吨，占世界产量2.7%。2007 年营业额为164.8 亿美元，利润为55.5 亿美元。
（2）俄罗斯铝业联合公司（rusal）：2006 年由俄罗斯铝业公司、西伯利亚乌拉尔铝业公司和瑞士嘉能可公司联合组建，是世界最大的铝和氧化铝生产企业，其铝产量占世界产量12%，氧化铝产量占世界产量15%。2007 年生产铝420 万吨，氧化铝1130 万吨，营业额为149.6 亿美元。
（3）北方钢铁公司（severstal）: 1993 年成立为股份公司，世界最大的黑色金属冶金公司之一，2007 年生产钢1750 万吨，营业额为152.4 亿美元，利润为20.2 亿美元。
（4）欧亚集团（euroasia）: 成立于1992 年，世界最大的矿石开采和冶炼企业，2007 年共生产钢1640 万吨，扎钢板1530 万吨，营业额为128 亿美元，利润为22.3 亿美元。
【国防工业】
俄罗斯国防工业继承了前苏联庞大国防的大部分，从设计、研发、试验到生产体系较为完整，部门较为齐全，是世界上少有的能生产海、陆、空、天武器和装备的国家。在俄国内装备更新速度有限的情况下，俄国防工业大力发展对外出口，2007 年武器出口额为75 亿美元，主要企业包括：
联合航空制造公司（UAC）:2006 年2 月成立，为俄国家航空制造公司，由苏霍伊飞机厂、航空出口公司、伊留申、图波列夫飞机场等10 家航空研制和生产企业联合组成，法定资本总额为1102.8 亿卢布。
【林业】
森林覆盖面积8.67 亿公顷，占国土面积51%，居世界第一位。木材蓄积量807 亿立方米，2007 年木材加工行业总产值为2193 亿卢布，同比增长29.9%，出口原木80 万立方米。
经济发展
根据俄经济发展部制定的《至2020 年俄联邦社会经济长期发展构想》，2015-2020 年，俄国民生产总值将位居世界前5 名，2020 年人均国民生产总值将达到3 万美元。俄高科技产品将在5-7 个领域中占全球市场5-10%的份额。俄将进一步加强在一体化的欧洲的领导地位，并逐步成为世界经济中心之一。
蒙古国出台惠民新举措
来源：人民日报2010年4月13日
蒙古国政府日前通过决议，2010—2012年两年内，政府将以现金和非现金方式向每位公民发放150万图格里克（1元人民币约合200图格里克）的福利，让国家矿产资源的收益惠及每个公民。蒙总理苏赫巴托尔·巴特包勒德表示，这是为了建立社会公平分配制度，并将全民纳入退休金保险和医疗保险等一系列社会保障制度的重要举措。
百姓初尝福利政策甜头
该项全民福利政策主要包括向每人提供非现金100万图格里克和现金50万图格里克，前者以提供养老保险，医疗保险，医疗费，国有大学免除学费，普通中小学免费提供课本、学习用具和校服，以及为购房者提供首付款、支付利息等福利形式惠及全民；其余50万图格里克结合全国人口普查工作，进行分期分批支付。
为实施上述惠民政策，蒙古国已于去年通过《全民发展基金法》，并建立“全民发展基金”，其资金主要来自国家战略大矿收益。今年2月，首批每人7万图格里克现金的发放工作已全面展开，领取者主要是老人、儿童和残疾人等困难群体，其他人员将从本月开始领取。第二笔每人发放5万图格里克现金的计划将在年内开始。
从牧区来首都乌兰巴托生活的其木格是一位小区清洁工。据她介绍，政府春节前发给她的两个孩子和父母每人7万图格里克共计28万图格里克，这差不多是她一个半月的工资。这笔钱让她全家过了一个舒心的春节。更重要的是，如果这些福利政策能真正落实，两个孩子的上学费用基本上不再用家里负担，全家人也能纳入养老保险和医疗保险体系中，这将从根本上解决他们退休的后顾之忧。
有经济学家分析，蒙政府现阶段推出惠民举措，一方面是为了履行2008年蒙古人民革命党（人革党）提出的选举承诺，即给每位公民发放150万图格里克补贴；另一方面，世界最大铜金矿之一的奥尤陶勒盖铜金矿开采协议已于3月31日正式生效，蒙政府不仅得到了2.5亿美元预付金中的1.5亿美元，而且该项目正式投产后每年还能为“全民发展基金”注资约5亿美元。煤储藏量达64亿吨的塔旺陶勒盖项目的开采预计也将于年内启动，有消息称该项目投资方须向蒙政府交纳一笔巨额预付金，这些战略矿的开发和收益无疑成为实现全民福利政策的重要资金来源。
政策落实有赖经济发展
蒙古国现有人口270余万，向每人发放150万图格里克，则总共需要约30亿美元的资金。蒙议员钢宾巴对媒体表示，战略大矿已经启动，国家完全有能力给每人发放150万图格里克的红利，让人民受益。但也应注意此次补贴是在通货膨胀的情况下进行的。蒙古国国家统计局市场经济局局长巴达木其其格说，发放7万图格里克现金后通货膨胀率增长了1.4%—5.4%。
不过也有人担心国家负担不起这笔资金。首先从2011年1月1日开始，政府将取消对铜、金等矿产品征收68%的“超额所得税”；其次，执政的两大政党过高估计了奥尤陶勒盖铜金矿的收益。
近年来，蒙古国矿产业已占国民生产总值的22%，矿产业开始成为国家经济发展的动力。蒙政府此前实行过一系列惠民政策，如每月向儿童发放补助金3000图格里克，一次性向新婚夫妇发放50万图格里克，为小学生提供免费午餐等。此次每人150万图格里克的补贴则是蒙古国进入市场经济以来增幅最大的福利开支。
分析人士认为，蒙古国政府能否顺利落实这一福利政策，将取决于几大战略矿能否顺利开采，同时它还将对2012年议会选举产生直接影响。
蒙古国商贩看好哈尔滨服装
来源：黑龙江日报2010年4月13日
近日来，又一批来自蒙古国的客商来到哈尔滨采购。从事翻译工作的王先生对记者讲，这是他从事对蒙商贸翻译工作以来遇到的最大一批客商。
据介绍，本次来哈的采购团来自蒙古国东方省省会乔巴山市。因为多次来哈，他们中的部分人对哈尔滨市的状况已经有了相当程度的了解。因为不懂汉语，他们提前准备好了各种卡片和纸条，以出示给出租车司机，让司机带他们去哈尔滨的透笼街、道外玛克威商厦等地采购。翻译王先生讲，今年蒙古国的冬天也特别长，进入四月天气刚刚转暖，他们就抓紧商机前来采购春夏服装。
在哈站记者看到，他们把堆得小山一样的货物以铁路发货的方式，运往满洲里，并在那里通过海关。蒙古国商人乌云其木格女士，通过翻译对记者讲，中国商品在蒙古非常畅销，每次来哈尔滨都想多带过去一些。你别看这次运的货物这么多，可能一个月左右就都卖完了，下个月估计还得来哈尔滨上货。另一位钢图力格先生，也通过翻译对记者讲，他来哈尔滨已经很多次了，在这一行中算是元老了，自己的家里面有两个正在上大学的儿子，所以自己还需要加把劲多挣点儿钱。他希望中蒙两国民间贸易更好发展。
临行前，乌云其木格女士似乎忽然想起了什么，就在火车站周围找了起来。记者跟过去一看，原来她是想买驰名的哈尔滨红肠。
社会纵横
“汉语潮”涌动俄罗斯
来源：新华网2010年3月23日
从远东重镇符拉迪沃斯托克到西北旧都圣彼得堡，从冠盖云集的莫斯科到一泻千里的伏尔加河沿岸，教授汉语的孔子学院和开设汉语课程的大中小学遍布幅员辽阔的俄罗斯全境……
汉语，正被越来越多的俄罗斯人所喜爱、学习和研究，而更吸引他们的则是博大精深的中华文化。在莫斯科冬日的傍晚，风雪中，怀揣梦想的俄罗斯少女正在赶往汉语课堂的途中；在繁华都市的某一个角落，你可以看到研习中国太极拳、武术、书法和绘画的俄罗斯大人、儿童，他们孜孜以求……
潮涌
传说中有这样一个故事：明万历年间，中国皇帝向俄国沙皇发出了表达友好意愿的国书。然而，由于当时的俄罗斯找不到一个精通汉语的人，所以这封国书被束之高阁，一躺就是半个世纪。传说告诉人们：中俄尽管是近邻，但语言问题不解决，双方的交流不会畅通。
俄罗斯汉语教学的历史可以追溯到150多年前。圣彼得堡大学东方系在19世纪中叶就开设了汉语课程。但在很长一段时间里，俄罗斯的汉语教学主要以教授中国古代哲学、文学等基础知识为主，学生人数有限。
近年来，随着中国综合国力的增强和中俄战略协作伙伴关系水平的不断提高，全面务实合作持续深入，两国人民友谊不断加深，俄罗斯对汉语人才的需求越来越急迫，掌握汉语逐渐成为俄罗斯年轻人职业发展的重要优势。俄许多高校抓住这一机遇，适时开设汉语课程，培养既懂专业知识，又精通汉语的高级人才。
目前，俄罗斯境内有近百所大学开设了汉语课程，学习汉语的大学生、研究生人数过万。此外，俄罗斯中小学也涌动着学习汉语的热潮。据不完全统计，目前仅在莫斯科市就有十多所中小学开设了汉语课程，学习汉语的中小学生达2000多人。汉语学习的升温，将生活在2000多年前的中华文化先哲——孔子带进了俄罗斯：孔子的塑像被摆放在学习汉语的俄罗斯学生的课堂上；孔子的语言，在俄罗斯大地到处都能听到。自2005年圣彼得堡大学开办第一所孔子学院以来，俄罗斯已有12所孔子学院、2所孔子课堂和1所广播孔子课堂。
但这些依然难以满足迅速增长的学生学习汉语的需求。记者在采访莫斯科国立语言大学时，校长哈列耶娃谈到今年俄罗斯“汉语年”的计划时表示，她最大的愿望是争取能够在自己学校开办孔子学院。据介绍，在今年举办“汉语年”期间，还将有５所孔子学院走进俄罗斯的高等学府。
魅力
记者手上有一张印制精美的请柬：鲜艳的中国红底色背景上用俄文整齐地书写着“春节”字样，在其上方是一幅恬淡的扇面中国花卉静物，吐蕊的百合告诉人们春天来了。这是俄罗斯国立人文大学孔子学院春节活动的邀请函。老师们说，由于中国春节期间学生放假，他们现在要把春节的活动补上。
今年春节前后，记者的很多俄罗斯朋友都专门打来电话或发来短信，向记者拜年！中国年越来越成为俄罗斯人关注的话题，走进他们的生活。在２月份和３月份，俄罗斯许多学校学习汉语的师生们专门举办活动，庆祝中国农历新年的到来，许多不同年龄、不同学校的学生们学习汉语是出于对中华文化的浓厚兴趣。万尼亚是莫斯科实验学校５年级的学生，他从一年级起就开始学汉语和武术，还立志上大学后继续学汉语。他的家长希望俄罗斯的孩子能够在学习汉语的过程中尊重、了解和热爱中国文化，不管将来是否从事与汉语有关的职业，一定要成为两国人民之间友谊的使者。
小时候听着《中俄永远是朋友》长大的俄罗斯国立远东大学校长库里洛夫告诉记者，他清楚记得远东大学有一次举办汉语竞赛，没想到金牌竟然被一名数学系的学生摘走。库里洛夫说，现在在俄罗斯，不仅汉语系的学生学习汉语，国际关系、法律、经济等其他院系的学生也都在积极学习中国的语言文化。
莫斯科大学孔子学院中方院长任光宣教授介绍说，孔子学院通过举办中国文化讲座、国情知识介绍以及举办各类展览、竞赛、汉语短期培训班等形式多样的语言文化活动吸引数以万计的俄罗斯民众参与，使俄罗斯关心中国的朋友更多地了解中华文化以及中国的发展，满足俄罗斯民众学习汉语和了解中国的愿望和热情。
期待
今年１月的一天，中国中央音乐学院和莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院联袂打造的经典歌剧《叶甫盖尼·奥涅金》在莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院音乐厅上演。这场音乐盛宴不仅仅是一场歌剧欣赏，同时也是俄罗斯“汉语年”的第一场活动。人们翘首以待的“汉语年”序曲，从俄罗斯最高音乐殿堂唱响……
早春三月，莫斯科的冰雪日渐消融。伴随着俄社会各阶层对中国的关注不断升温，“汉语年”在广袤的俄罗斯大地上即将正式拉开帷幕。其活动之多、内容之丰富，宛如绵绵细雨，亦如春江潮涌，无疑会使“汉语热”在俄罗斯更加风靡，中俄“世代友好，共同发展”的理念也会愈加深入人心。
在即将正式启动的俄罗斯“汉语年”期间，中俄双方将共同举办８７项活动，包括俄罗斯大学生汉语歌曲大赛，在俄罗斯５个重点城市青少年宫开设“中华语言文化角”，开展“中俄青少年友好通信”活动，开通网络孔子学院为俄罗斯青少年学习汉语提供远程教学支持，建立中俄青少年友好交流平台等。在“汉语年”框架下，中国国家汉办将派出专家组赴俄讲学，培训俄本土教师，进行中国语言文化宣讲等。
中国驻俄罗斯大使李辉说，为鼓励俄罗斯学生学习汉语，选拔优秀的俄罗斯学生到中国留学，中国今后每年都向俄罗斯学生提供各种赴华奖学金。今年长期、短期赴华学习研修的俄各类学者、学生将达到２０００多人。为帮助提高俄罗斯汉语教学水平，中国政府有关部门还定期举办汉语进修班，为俄教师提供到中国进修的机会。
文化是一个民族的灵魂，语言则是文化的载体，更是国与国、民族与民族、人民与人民之间沟通的桥梁。作为两个睦邻友好的国家，中俄之间各领域、各层次的交往离不开这一桥梁。精心策划和渐次展开的“汉语年”活动必将对推动两国经常性、深层次的语言文化交流，对拓展两国间的全方位合作、深化两国人民之间的传统友谊、巩固和发展两国战略协作伙伴关系，对建设共同繁荣的和谐世界无疑具有十分重要和极其深远的意义。
中俄关系的现状与发展前景———驻俄罗斯大使李辉在莫斯科国立语言大学的演讲
来源：中华人民共和国外交部网站2010年4月30日
尊敬的哈列耶娃校长，各位老师和同学们：
大家好。
感谢哈列耶娃校长邀请我来莫斯科国立大学，就当前中俄关系发表演讲。贵校在全俄大学排名中位列前十名，在全俄语言教学中占有领军地位，培养了大批语言方面的高素质人才，我对贵校取得的成绩表示祝贺。贵校已与中方有关部门和院校建立联系，开展合作，希望这种合作能得到进一步加强。
作为中俄关系领域的一个实际工作者，我愿利用这个机会，向大家介绍一下当前中俄关系的发展情况，并结合我的工作感受谈一点个人看法和意见。之后，我愿回答大家的提问。
我大体讲四个部分，一是当前中俄关系的发展情况，二是发展中俄关系的意义和经验，三是中俄关系目前面临的形势和发展前景，四是发展中俄关系需要努力的方向。
一、中俄关系目前处于历史发展最好时期
1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：一是1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；二是1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；三是1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；四是2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。
自中俄建立战略协作伙伴关系以来，两国形成全方位、多层次、高质量的合作格局，成果丰硕，势头喜人。可以说，我们两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显。
（一）两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制
1996年4月，双方决定建立国家元首和政府首脑定期会晤机制。随着各领域合作的展开，两国还建立了议会领导人会晤机制、总理定期会晤机制委员会、战略安全磋商等高层次的合作机制。在总理定期会晤机制委员会框架下设总理定期会晤委员会、人文合作委员会和能源谈判代表会晤三大机制，机制下设的分委会和工作小组数量不断增加，基本覆盖中俄合作的所有领域，是中国对外合作中规格最高、组织结构最全、涉及领域最广的磋商机制。如此完备的大国合作机制，对中国来说是唯一的，在世界范围内也是少见的，它为中俄双方开展合作提供了一个稳定、高效的制度框架。
（二）两国彻底解决了历史遗留的边界问题
为解决两国历史遗留的边界问题，从1987年至2004年，中苏（俄）根据国际法准则，本着平等协商的精神，进行了长期认真的谈判。随着2004年10月《中俄国界东段补充协定》的最后签署，两国最终全部确定了长达4300公里的边界走向。随后，两国又在2008年结束全部勘界工作，历史遗留的边界问题全面彻底解决。《中俄睦邻友好合作条约》明确规定两国相互没有也不会有领土要求。中俄边界成为两国人民和平、友好、合作的纽带。考虑到中俄关系史中边界问题的极端复杂性和敏感性，两国最终能够本着和平友好、互谅互让的精神完全彻底地解决边界问题确实是来之不易。这为中俄关系发展扫除了一个最大的障碍。
（三）两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持
中国坚定地支持俄打击恐怖主义及分裂势力，支持俄维护国家安全和统一。俄在台湾、西藏、“东突”等问题上也坚定地支持中方立场。在去年乌鲁木齐“7.5”事件等问题上，俄始终旗帜鲜明地支持中国。中方坚决谴责恐怖势力在俄制造爆炸袭击等犯罪活动。中方还在俄维护二战历史荣誉、反对改写二战史观等问题上坚决地站在俄一边。中俄两国在对方最关切的问题上相互支持，与一些西方国家对两国的做法形成鲜明对比，充分证明在关键时刻两国彼此是靠得住的朋友和伙伴。
（四）两国开展了广泛深入的军事合作
根据中俄两国双边和上海合作组织的有关协定，两国在边境地区建立军事信任措施，相互裁减军事力量。回想中苏两国即使在50年代同盟时期，也从未举行过任何联合军演。但2005年8月，中俄两国在中国境内举行首次大规模陆海空三军联合军事演习。2007年8月，中国首次派出成建制部队、携带重装备赴俄参加上海合作组织成员国联合反恐军事演习。这两次演习在中国对外关系史和军事史上都是第一次。2008年3月，两国开通了国防部长直通热线电话。2009年7月，两国举行了“和平使命”中俄联合反恐演习。中俄军事合作的发展，很大程度上说明，双方已不再相互视为潜在的军事对手或军事威胁，两国间的互信程度已发展到很高水平。
（五）两国经济合作稳步上升，经济合作长期滞后的局面逐渐有所改观，中俄关系的物质基础开始增强
自2000年至2008年，中俄双边贸易额从80亿美元增加到560多亿美元。去年由于受国际金融危机冲击，两国经贸额在保持10年连续增长后首次下降，但两国经贸合作基本面保持良好，相互投资有所增长。随着两国经济逐步好转，今年第一季度两国经贸额同比增加60%。
近年来，两国相互投资也逐步扩大。2009年，中国对俄直接投资超过2008年的3倍，俄对华投资新增项目超过2008年一倍以上。双方签署了政府间投资保护协定。至今为止，共举行了五届中俄投资促进会议。达成的一系列投资项目已开始运作，涉及资源开发、木材深加工、基础设施建设、生产组装、农业综合开发、商贸、物流等多个领域。
中俄能源合作稳步发展。2009年中国自俄进口原油约1500万吨。由俄承建的田湾核电站一期1、2号机组已投产，二期正在积极推进。去年，中俄能源合作取得重大突破，双方签署了关于原油管道建设、原油长期贸易、长期贷款等一揽子协议。两国天然气、核电等领域合作迈出实质性步伐。
（六）边境和地方合作日益成为两国合作的新增长点
1983年中苏恢复边境贸易，当年边境贸易额仅为1000万美元。2009年，中俄边境贸易额增加到57.3亿美元，在双边贸易总额中的比重从1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。边境贸易成为双边贸易越来越重要的组成部分。为适应边境贸易发展的需要，两国边境地区口岸、铁路、公路等基础设施建设步伐加快，卢布和人民币已成为边境贸易中重要的结算货币。两国地方合作已从毗邻地区扩展到全国范围，广东、山东、浙江、江苏等省区已位列中国对俄贸易的前列。目前双方已建立友好城市和省州71对。同时，边境地方合作已不仅局限于经贸合作，逐步向文化、教育等领域扩展。
为加强两国边境和地区合作，两国领导人就协调两国地方发展战略达成一致，批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》。两国主管部门在中俄总理定期会晤机制下建立了边境地方贸易合作常设工作组和边境地方贸易协调委员会，启动了边境地区经贸合作政府间文件的商签工作。
（七）两国民间交往和合作空前活跃
两国在1997年4月建立了由社会各界代表组成的中俄友好、和平与发展委员会，成为中俄民间交流与合作的主渠道。两国人民往来频繁，留学生人员数量逐步扩大，据不完全统计，在俄中国留学生约有18000人，在中国的俄罗斯留学生有9000人。在国家关系中，人同样也是最活跃的因素，某种程度上也是最有决定性作用的因素。中俄两国越来越密切的民间交流与合作，不断增进了人民的相互了解和好感，加强了两国关系的社会和民意基础。
（八）两国在国际和地区问题上的合作卓有成效
作为对世界和平与发展负有重要责任的两个大国，中俄两国始终把加强在国际和地区问题上的协作作为一个主要的合作领域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，两国元首分别签署了关于世界多极化和建立国际新秩序的声明、关于21世纪国际秩序的声明和关于重大国际问题的联合声明，特别强调要促进世界多极化趋势，推动国际关系民主化，维护全球战略稳定，维护联合国在国际事务中的主导作用。两国在联合国安理会改革、气候变化、朝核、伊核等当前重大的国际和地区问题上进行了良好的协调与合作。上海合作组织的建立和发展更是中俄两国在地区问题上开展建设性合作的典范。可以说，中俄两国在当前几乎所有重大国际和地区问题上都有相同或相近的立场，彼此成为了在国际事务中相互支持的主要伙伴和重要的战略依托。
中俄两国在文化、教育、科技等其他领域的合作也都可圈可点。这里就不一一列举了。
非常值得一提的2006年在中国和2007年在俄罗斯分别举行了“俄罗斯年”和“中国年”，向两国人民和全世界集中、全面展示了中俄两国关系发展的成果。互办“国家年”是中俄两国关系史上的创举，是中国第一次与其他国家举办这样的活动。根据“世代友好、携手共进”的宗旨，两年时间里，双方共举办了500多项活动，包括两国政治、经贸、人文、科技、教育、军事、地方等双边合作的方方面面，活动内容之丰、涵盖领域之广、民众参与程度之高、社会反响之强烈，都创下了中俄交往史的新纪录。双方已确定将14个活动项目长效化、机制化，今后长期在两国轮流举办。互办“国家年”使两国民众深切体会到了中俄友好的浓烈气氛，充分领略到了中俄两国文化的博大精深，近距离感受到了两国的快速发展和深刻变化，全面提升了两国战略协作伙伴关系，既为两国关系的持续稳定健康发展营造了强大的声势，也实实在在的注入了强劲的动力。
语言是人类心灵沟通的桥梁。通晓对方的语言，是读懂对方心灵，相互理解信任的基础。为了进一步推动中俄友好合作，提升两国战略协作伙伴关系水平，继成功举办“国家年”活动后，两国元首宣布在2009年和2010年启动两国“语言年”活动，在两国掀起学习对方语言、文化的新高潮。去年，“俄语年”在中国成功举办，今年的俄罗斯“汉语年”也已拉开帷幕。
二、中俄发展友好合作关系，特别是建立和发展战略协作伙伴关系，不仅对中俄两国，而且对本地区和整个世界都具有多方面的重要意义
（一）中俄开展战略协作给两国和两国人民带来难以估量的现实和长远利益，可以概括为以下几个方面：
第一、最主要的利益是，中俄两国由冷战时期的对手变成了朋友和伙伴，两国不用再拿出巨大的资源防备对方，而是可以集中力量搞建设、发展自己
中苏对抗时期，两国人民间的往来几乎完全断绝。而中俄建立战略协作伙伴关系以来的短短十几年时间里，双方目前每年人员往来数量以已百万计。金融危机前的2008年，中国已成为俄第三大贸易伙伴，俄也是中国前十大贸易伙伴之一。去年中国一度跃至俄第一大贸易伙伴的位置。中俄互为最大邻国，双方友好合作所产生的利益和好处之大，已经是无法用金钱衡量。
第二、两国在国际舞台彼此多了一个有利的支持者
中俄不仅直接相互支持，而且还利用自身影响，带动其他国家支持对方，经常在其他国家面前替对方说话，做工作。这使两国增强了自己的国际行动能力，提高了自己的国际影响，扩大了自己的空间，也减少了面临的国际压力。双方已经彼此把对方视为营造良好国际环境的一个关键因素。
第三、两国在一些重要的具体领域实现了优势互补，两全其美
军技合作和能源合作是两个有说服力的例子。军技合作使中国得到了先进的技术和装备，改善了军队的装备水平。同时，俄罗斯也通过对华军售获得了巨额资金，从而不仅帮助本国一些曾经非常困难的军工企业摆脱困境，而且增强了研发更先进技术的能力。中国通过从俄罗斯进口石油，满足了国内一部分需要，俄罗斯也获得了大量石油收入，打开了中国石油进口市场，进入了中国石油加工和成品油销售领域，同时实现了俄能源出口多元化的战略。
第四、中俄战略协作产生了良好的辐射效应，带动了两国各自与有关国家关系的发展
这在中国与中亚国家关系方面表现得较为明显。在中俄解决边界问题的示范效应下，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相继签署了边界协定，全部、彻底解决了边界问题，使长达7000多公里的原中苏边界变成和平、友好和合作的纽带。2001年中俄签署睦邻友好合作条约后，中国以此为模本，先后与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署睦邻友好条约，与乌兹别克斯坦签署友好合作伙伴关系条约。
（二）中俄战略协作促进了本地区和平、稳定与发展
这在中亚地区表现的最为突出。1992年，中俄签署了关于在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任问题的谅解备忘录。这直接推动了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦分别于1996年和1997年签署了关于在边境地区加强军事领域信任措施的协定和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。而后两个协定直接促成了“上海五国”和上海合作组织的建立。中俄通过双边途径和在上海合作组织框架内，为促进中亚地区的和平、稳定和发展进行了密切的合作，取得了良好成效。
（三）中俄战略协作成为当今世界重要的和平与稳定因素
作为两个具有世界影响的大国，中俄战略协作的意义和影响远远超出了双边和地区框架。首先，中俄战略协作为世界大国，特别是相邻大国如何发展关系提供了一个有益的示范。其次，在冷战后国际战略力量对比一度严重失衡的情况下，中俄战略协作发挥出了“1+1大于2”的作用，使国际格局更趋均衡，是国际关系维持了一个较稳定的框架。第三，中俄开展战略协作促进了世界多极化的发展趋势，推动了国际秩序和国际体系的调整与变革，价值观和发展模式的多样化。普京总理谈到中俄关系时曾说过，中俄高度互信的关系是促进世界稳定的最重要的因素，而这使中俄开展战略协作的最重要的原因。这非常准确地说明了中俄战略协作的国际意义。
2004<
|