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第一期
呼伦贝尔市科学技术局呼伦贝尔市科技情报研究所
二OO八年 四月十五日
统计数据 ：
俄罗斯经济统计数据
来源: 俄罗斯新闻网 2008-01-09
俄罗斯联邦统计局2008年1月9日宣布，2007年俄罗斯通货膨胀率为11.9%。俄罗斯政府最初计划将通货膨胀控制在8%以内。但由于下半年食品价格大幅上涨，俄罗斯政府最终没能实现年初制定的目标。
俄罗斯财政部2008年1月9日宣布，截至2008年1月1日，俄罗斯稳定基金总额为3.849万亿卢布（1569.1亿美元）。2007年俄罗斯稳定基金增加了1.5万亿卢布。俄罗斯稳定基金来自于俄罗斯石油天然气行业的超额收入。
俄罗斯中央银行2008年1月11日发布的数据称,2007年俄罗斯国际储备增加了57%,达到4764亿美元。作为比较，俄罗斯国际储备增长率在2006年为66.7%，2005年为46.3%。
俄罗斯财政部2008年1月17日宣布，根据初步统计数据,2007年俄罗斯联邦财政盈余为1.7824万亿卢布，为2007年国内生产总值的5.9%。 其中收入7.765万亿卢布，实际支出5.982万亿卢布。根据2006年联邦财政执行报告，2006年俄罗斯联邦财政盈余为1.9915万亿卢布，为当年GDP的7.4%。
俄罗斯驻华贸易代表处2008年1月17日向俄新社记者表示,根据中国海关总局的数据,2007年俄中贸易额同比增长了44.3%,达到创纪录的481.6亿美元。其中，俄罗斯对华增长了12.1%，为196.7亿美元。中国对俄出口大幅增长了79.9%，达到284.8亿美元。 俄罗斯驻华贸易代表处表示，这是俄中双边贸易历上中方首次出现贸易顺差。根据俄方数据，2006年俄中贸易额为286亿美元。
俄罗斯联邦统计局2月发布了2007年俄罗斯经济发展的一些统计数据：
2007年俄罗斯石油开采量为4.907亿吨，比2006年增长了2.1%。2007年，石油在俄罗斯出口商品总额中的比重为34.4%，在燃料能源商品出口中的比重为53.8%。 2006年的数据相应为34%和52%。
2007年俄罗斯贸易顺差为1321亿美元,比2006年的1392亿美元减少了5.1%。 2007年俄罗斯的外贸总额为5782亿美元，比2006年增长了23.4%。其中出口3553亿美元，比2006年增长16.9%；进口2231亿美元，比2006年增长35.4%。
2007年俄罗斯获得的外国投资额为1209亿美元。其中比例最大的是国际金融组织贷款和贸易贷款，占总额的50.2%（2006年底该比例为49.1%）。其次是外国直接投资，占46.7%（2006年底为47.5%）。证券投资占3.1%（2006年底为3.4%）。
俄罗斯对外经济活动的主要法律和法规
来源:中俄经贸合作网2007-12-10
俄罗斯联邦法
——2003年12月8日No.164-Ф3 “国家调节对外贸易活动法”，2004年7月1日起生效，并同时废除1995年10月13日No.157-Ф3“国家调节对外贸易活动法”。
——2003年12月10日N173-Ф3 “外汇调节和外汇监督”法。
——1998年4月14日N63-Ф3 “保护俄罗斯外贸活动的经济利益措施”法。
——1998年10月29日N164-Ф3 “租赁法”。
——1998年2月8日N63-Ф3 “有限责任公司法”。
——1992年9月23日N3517-1Ф3 “俄罗斯联邦专利法”。
——1995年7月18日N108-3Ф “广告法”。
——1993年6月10日N5151-1 “产品认证和服务”法。（1998年7月31日N154-Ф3法令的修改和补充）
——2003年4月25日 “俄罗斯联邦海关法”。
——1993年5月21日N5003-1 Ф3 “海关关税法”（1997年2月5日法令修改）。
——1992年9月23日N3520-1 Ф3 “商标，服务业标志，商品原产地名称法”。
——1999年7月18日183-Ф3 “出口监督法”。
——“俄罗斯海关关税和对外经济活动商品名录法”。
——2001年11月30日N830 “俄罗斯政府令”。
——2002年1月10日N1-Ф3 “电子数字签名法”。
——2003年6月30日N87-Ф3 “运输发运业务法”。
——2003年12月8日N165-Ф3 “进口商品的专业保护，反倾销和补偿措施法”。
——1999年7月9日N160-Ф3 “外国人在俄罗斯联邦投资法”。
资讯
中俄经贸合作不断加深
来源：中国经济时报 2008-01-31
中俄经贸合作又有新进展，记者日前从中俄贸易经济论坛上获悉，俄罗斯１５６个高科技项目落户中国。与会人士认为，随着中俄经贸关系快速发展，两国领导人提出的到２０１０年实现双边贸易额６００－８００亿美元的目标将提前完成。
这１５６个高科技项目包括燃料量子活化剂、节油器、锂原子反应堆、光电子程序制品、废水环保处理、垂直起降飞机、新材料以及环保和农业等领域。
中俄友好协会会长陈昊苏表示，１５６个俄罗斯高科技项目签约落户中国，标志着中俄两国之间务实合作取得新进展，提升了中俄双方经济水平和贸易平衡，还将使中俄企业界携手合作，共同占领国际市场。
“总体来说，俄中两国在各个领域的合作进展非常顺利，地方之间的合作不断扩大，企业间的合作也在日益加深。”俄罗斯驻华大使拉佐夫称，中国已成为俄罗斯第三大贸易伙伴。
中俄友协副会长、中国科协原副主席刘恕认为，中俄两国在能源、环保、信息与技术、航空航天以及材料科学等领域都有着广阔的合作前景。
在金融领域，两国也在加深合作。以国家开发银行为例，近年来，国家开发银行与俄罗斯外籍银行、外贸银行、储蓄银行等一批俄大型银行，在银联体多边框架下进行了卓有成效的合作，同时与俄联邦银行、地方银行、石油公司等俄大型企业建立了合作平台。
2007年中俄双边贸易再创新高
来源 ：经济日报 2008-02-14
2月14日，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫举行一年一度的千人记者招待会，对俄中经济合作给予了高度评价，表示希望俄中经济合作能提高到新高度。普京说，俄罗斯与中国的贸易额正在快速增长，中国是俄罗斯最大的贸易伙伴之一，两国制定了贸易、投资、科技、航天等方面的合作计划。普京还强调，俄中两国在环保领域的合作具有重要意义。
近年来，中俄两国经贸关系发展迅速，贸易额连续实现快速增长，中国已成为俄罗斯第三大贸易伙伴。据中国海关统计，中俄双边贸易额2007年达481.65亿美元，比上年增长44.3%，再创双边贸易额的历史新高。其中，中国对俄出口为284.88亿美元，增长79.9%，中国自俄进口为196.77亿美元，增长12.1%。
同时，中俄双边经济技术合作不断提升，为两国经济社会发展增添了新的活力。中俄机电商会是中俄两国第一个联合组建的行业协会，该商会主管人士表示，为推进中俄机电产品贸易，双方应在有优势的电力、核能、航空航天、通信、电子、船舶、汽车等领域进行有规模、有影响的大项目合作，并扩大双向投资规模，通过投资带动产品贸易。为此，今年中俄机电商会将分行业举办一系列贸易促进活动，包括专题研讨会和企业洽谈会等，并积极组织双方企业参展办展，增进相互了解，促进双边合作。
按照中俄两国提出的目标，到2010年力争使双边贸易额达到600亿美元至800亿美元。专家们认为，从近两年双边贸易额的增速看，两国提出的这一目标将提前实现。
专家认为2008年俄罗斯物价将继续上涨
来源 ：俄罗斯新闻网2008 -01-10
俄罗斯一些经济学家认为，2008年国际粮食价格仍将继续上涨，并且波及到俄罗斯。但他们预计，价格将不会像2007年秋天那样猛涨。全俄消费市场与营销科学研究院预测，2008年的粮食价格将上涨10%至12%（2007年为16%）。
9日出版的俄罗斯《新闻报》引用研究数据说，价格最有可能上涨的是肉类，涨幅为10%至15%。这是由于国际市场上的肉类生产成本增加，而俄罗斯市场上消费的 35%的猪肉和牛肉来自进口。
该报称，2007年俄罗斯牛奶和乳制品零售价格上涨了约35%，农产品价格上涨了45.8%。俄罗斯经济发展与贸易部的专家认为，价格的继续上涨是因为俄罗斯市场供需的不平衡。
除此以外，该报还写道，俄罗斯住房价格将上涨。莫斯科市及莫斯科郊区的新建住房价格将上涨20%，二手房价格将上涨15%。
2007年俄罗斯贵金属投资收益最大
来源 :俄罗斯新闻网2008-01-17
黄金要比股票和债券收益好。那些2007年存款购买金条的人战胜了通货膨胀，也战胜了证券市场的不稳定状况。
据俄罗斯investfunds.ru网站报道，由于价格上涨，最坚挺的卢布存款都没有带来收益，更不用说美元和欧元存款了。购买莫斯科房产的投机分子们也没有捞到什么好处。
2007年秋天的通货膨胀率一度低于2006年，许多人认为政府成功地战胜了通货膨胀。卢布存款带来的收益不错，投资债券也获胜了。共同投资基金和黄金的表现却不怎么样，只有小幅增长。但一切变化得非常突然，通货膨胀率随后又严重上升。
据Unicom会计师事务所统计到2007年年底前,卢布存款的实际收益仅为2.02%。美元存款缩水11.01%。欧元虽然像卢布一样走强，但被通货膨胀抵消了，到年底前缩水1.51%。投资莫斯科房地产带来的是持续失望，缩水11.8%。
股票投资者很走运,股票这个投资工具的收益在2007年秋季之前都是不赔不赚,然后开始同市场一起增长。结果在2007年的最后3个月,开放型股票的平均收益几乎达到13%。一些共同投资基金为投资者带来了40.12%的利润。据investfunds.ru网站统计，最佳收益指标是买卖金属和能源公司的股票的共同投资基金达到的。这里没有什么值得惊奇的，因为2007年正是工业股和电力股的增长比俄罗斯股票指数高很多。
但投资收益冠军非黄金莫属,2007年年底,黄金帐户的实际卢布收益率为13.66%,这种增长的原因是黄金价格空前上涨，达到26.4%。
俄罗斯“三驾马车对话”投资银行的专家们建议2008年购买立足国内市场、基础设施、电力和天然气公司的股票。专家们不建议投资石油部门。
俄罗斯批准茶叶等进口实行永久性零税率
来源 伙伴网 2008-01-07
2007年11月10日，俄罗斯总理祖布科夫签署政府令，批准对茶叶及个别种类未加工生毛皮实行进口零税率。
公布的俄罗斯政府令规定,茶叶(外经行业商品名录代码0902400000,0902200000)和某些种类未加工生毛皮(外经行业商品名录代码4101，4102，4103)进口实行永久性零税率。2008年初规定上述商品从5%关税降至零关税的期限为9个月。
此前，俄罗斯经济发展和贸易部曾宣布，对进口茶叶启动免税待遇是为了履行俄罗斯政府关于降低俄罗斯境内不能出产的农业原料进口关税的委托。对个别种类未加工生毛皮开始实行进口免税待遇也是在执行轻工业发展纲要紧迫落实措施计划，从而保障俄罗斯企业在皮革制品增产的情况下得到足量原料供给。
满洲里口岸去年对俄贸易总额超过84亿美元
来源：中国广播网 2008-01-08
据满洲里海关统计，2007年满洲里口岸对俄贸易总额达84.3亿美元。满洲里口岸作为中国最大的对俄贸易口岸，对俄贸易总额再创历史新高。
中俄互为两大邻国，经济互补性强，合作潜力巨大。近年来，双边贸易稳步发展，特别是两国互办“国家年”活动，把双方的政治互信和务实合作提高到了一个新的水平，为双方经贸深层次发展注入新的动力。去年满洲里口岸对俄贸易总额比上年增长27.1%。其中，对俄出口9.9亿美元，增长96.1%；自俄进口74.4亿美元，增长21.4%。在对俄贸易中，一般贸易方式占同期对俄贸易总额的64.7%，边境小额贸易占34.1%。同时，国有企业占据进出口主导地位，私营企业跃居出口额首位。出口产品以机电产品为主，汽车及汽车底盘、钢材出口迅猛增长。进口商品以资源性产品为主，原油占据主导地位。进口红松及樟子松原木占同从俄进口原木总额的80%。
中国连续9年成为蒙古国最大贸易伙伴
来源：新华网 2008-01-22
蒙古国国家统计局21日宣布，2007年蒙中双边贸易总额为20.77亿美元，占蒙对外贸易总额的51.9%。中国连续9年成为蒙第一大贸易伙伴。
据悉，中蒙2007年贸易总额比上年增长43.24%。其中蒙对华出口额为14.06亿美元，同比增长35.19%，占蒙出口总额的74.43%；蒙从华进口6.71亿美元，同比增长63.66%，占蒙进口总额的31.71%。
蒙古国主要向中国出口铜钼精粉、梳绒和羊皮，2007年仅铜钼精粉一项出口额就达到8.292亿美元；蒙从华进口最大宗的是卡车，去年达到1796.54万美元。
蒙古国解除从中国进口禽类及其产品的禁令
来源：:中国食品商务网 2008-01-22
从蒙古国扎门乌德口岸技术监督局获悉，蒙古国国家技术监督局于日前签发局长令，从2007年12月15起允许进口来自中华人民共和国禽流感非疫区的禽类及其产品。
该令要求，进口企业申请获得国家技术监督局进口通知单并使用专用运输工具，必须来自出口国官方许可企业生产的来自非疫区的禽类及其产品，同时还有出口国官方出具的兽医卫生证书。进口的口岸指定为扎门乌德、阿勒坦布拉格、苏赫巴托尔3个口岸。
近年来，随着蒙古国经济的复苏，消费水平不断提高，禽类产品的需求进一步扩大，但是蒙古国的禽类及其产品的来源以进口为主。蒙古国从2005年起，以中国发生禽流感疫情为由，禁止进口中国禽类及其产品，这次的禁令解除，必将恢复和促进中蒙两国禽类及其产品贸易。
蒙古将增加外资企业注册资金门槛
来源:驻蒙使馆经商参处 2008-01-18
1990年经济转型以来，蒙古积极奉行吸引外资发展本国经济的政策，外国投资明显增长，有力地促进了各项建设的发展和经济实力的提升。20世纪90年代初，每年外国对蒙投资约为500-1000万美元，而目前平均每周就有100-200万美元投资进入蒙古。近几年，外国对蒙矿产资源投资加速是导致外国投资增长的主要因素，以前每年4000-5000万美元的投资到2007年增长为4.99亿美元。截至2007年底，对蒙投资的 95个国家累计对蒙投资23亿美元。
蒙古国法律规定，在蒙设立外资企业的最低注册资金额为1万美元。随着对蒙投资的快速增长，注册资金门槛太低带来的外资企业统计混乱、投资无序状况受到了民众的批评。为此，蒙古国外商投资局在征求国内相关企业单位的意见后拟定了相关法律的修改草案并提交国家大呼拉尔，拟将外商投资门槛提高到10万美元。日前，蒙古国家大呼拉尔经济常设委员会经过讨论决定支持上述草案。蒙古有望在近期通过相关法律，提高外商投资门槛，完善外商投资统计体系、加强监管，以进一步发挥外资对经济发展的良性促进作用。
蒙古国 畜牧业去年获得大丰收
来源：经济日报2008 -01-22
新华社乌兰巴托电 素有“畜牧业王国”之称的蒙古国去年获得了畜牧业生产的大丰收。据蒙古国国家统计局日前公布的最新统计数字，去年蒙古国的牲畜总头数达到了4030万头(只)，创下历史最高纪录。数据显示，2007年蒙古国的牲畜头数比前一年增加了550万头(只)，增幅为157%。尤其是由于山羊绒市场需求旺盛，去年蒙古国山羊数量的增长保持了强劲势头，总数猛增至1830万只。但是，随着蒙古国寒冬的到来，一些牧区的最低气温已降至零下45摄氏度左右，如何使牲畜安全过冬是蒙古国各级政府和牧民面临的严峻问题。
蒙古拟再次修改矿产法
来源:驻蒙使馆经商参处 2008-01-30
蒙古国政府2008年1月18日召开非例行政府会议，就矿产法修改方针进行了讨论。随着国际市场上黄金、铜、煤等大部分矿产品价格的上涨，矿产领域的投资迅速增加。但由于该领域的法律环境不完善，导致了以下问题：1、特别许可持有者普遍地成了矿及其资源的所有者；2、虽未从事实际经营，但以特别许可为幌子进行矿产交易的问题加剧；3、矿产储量统一登记、规划、集中政策管理欠缺；4、矿产领域没有规划、没有标准。
基于上述问题，政府认为应对矿产法进行修改，并就矿产法修改草案方针进行了讨论。方针中提到，应在矿产法中规定以下内容：1、禁止出于销售、赠予、抵押、继承目的转让矿的所有权；2、重新以法律形式明确“国家矿产统一基金”；3、统一明确开发具体矿的国家参与比例，依据民法协调持有者、开发者的权利义务，明确有关授予具体矿的持有及开发特别许可，区别持有主体及其变更、终止、转让、抵押依据和规定。
湖北三环商用车批量出口蒙古
来源:世华财讯网 2008-02-26
世华财讯2月25日，湖北三环专用汽车有限公司首批56辆“十通汽车”正式由湖北省十堰市启程发往蒙古，其余出口车将于3月31日前分批交付完毕。
据十堰日报2月26日报道，2月25日，湖北三环专用汽车有限公司首批56辆“十通汽车”正式由湖北省十堰市启程发往蒙古。按照先前签订的214台“十通”重型自卸车、专用车出口蒙古的订单合同要求，其余出口车将于3月31日前分批交付完毕。
此次整车出口合同金额近900万美元，是该公司实现出口以来最大的一份整车出口合同，也是湖北省近年来为数不多的商用整车出口大订单。
内蒙古2007年对蒙双边贸易额占全国的81.58%
来源:内蒙古日报 2008-01-29
2007年，内蒙古对蒙贸易值突破16.56亿美元，同比增长23.21％，占我国对蒙双边贸易额的81.58％。
据了解，2007年，仅二连浩特公路口岸就出口汽车7931辆，价值10942万美元，分别比2006年增长208%和364%；洗净山羊绒进口量突破1000吨，同比增长8.3%；进口蒙古国原油达10.61万吨，货值达0.56亿美元，同比分别增长133.7％和166.67％；水泥出口数量累计达30.47万吨，货值1311.66万美元，同比分别增长82.35％和124.59％，创历年最高水平。
经济观察：
2007年中国对俄出口增长79.9% 超出专家预期
来源：人民网 2008-01-25
人民网北京1月25日电(记者左冰)俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫今天在北京俄罗斯新闻中心举行的新闻发布会上介绍说，2007年中俄两国贸易额比2006年增加了44.3%，达到481.6亿美元。中国已经成为俄罗斯第三大贸易伙伴，同时俄罗斯已经成为中国的第七大贸易伙伴。
齐普拉科夫用“大跃进”一词来形容2007中国对俄罗斯的出口增长情况。2007年中国对俄罗斯的出口增长了79.9%，该数字远远超出了此前两国专家的预期。与此同时，自苏联解体以来，在两国双边贸易中中国首次实现了88亿美元的贸易顺差。中国对俄各项产品出口稳步增长，其中机器设备、工业产品及针织服装类产品增速明显。
在谈到中俄两国贸易发展趋势时，齐普拉科夫预测，2008年中国对俄罗斯的出口会持续增长，但增速会略低于2007年的水平。他表示这一预测是建立在客观基础之上的。首先，俄罗斯经济的持续增长和居民消费水平的不断提高客观上会刺激进口的增长；第二，卢布对美元的升值幅度大于人民币对美元的升值幅度，俄罗斯市场会获得更多的中国出口商的关注。随着中国出口目的地开始由美国向欧洲转移，这一过程会促进两国双边贸易的增长；第三,随着中国逐步成为世界工厂，中国商品对俄罗斯企业的吸引力不断增加。
据介绍，2007年俄罗斯对华出口比2006年增长了12%，达到197亿美元。其中石油出口总量与2006相比下降了9%，总数为1450万吨。2007年俄罗斯对中国出口了2500万立方米的原木，木材出口在两国贸易中依然占有较大比重。在谈到可能影响俄罗斯对华出口的因素时，齐普拉科夫说，俄罗斯出口受国际市场原料价格影响较为明显，同时，俄罗斯政府为了鼓励深加工木材的出口，会在2008年进一步提高原木的出口关税，这一政策使得俄罗斯对华原木出口的前景尚不能明确。
齐普拉科夫认为，通过中俄两国的共同努力，两国在经贸领域的合作已经取得了阶段性的进展，下一步两国应致力于提高经贸合作的质量，实现共赢。
俄罗斯正在赶上中国
来源 ：俄罗斯新闻网 2008-01-11
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的报告中说，去年俄罗斯吸引的外国直接投资增长了70.3%，达到489亿美元。俄罗斯政府的评估要少一些，大约为410至450亿美元。
贸发会议的经济学家称，俄罗斯全年的外国直接投资额是根据2007年前三季度官方数据（361亿美元）进行推算的。
俄罗斯《新闻报》10日刊登的文章指出，2006年俄罗斯吸引的外国直接投资增幅更大，达到94.6%。总额为287亿美元（俄罗斯中央银行的数据为305亿美元）。由于外国直接投资的成倍增长，俄罗斯在吸引外国投资国家的排名中列发展中国家第三位。2007年，俄罗斯在所有吸引外国投资国家排名中名列第七，居中国和香港之后。
俄罗斯目前仍是世界上吸引外国直接投资额增幅最高的国家之一。高于俄罗斯的仅有巴西、智利、墨西哥（几乎翻一番），以及摩洛哥（增长78%）。
欧盟国家吸引的外国直接投资增幅为14.9%，美国为10%。特殊情况出现在荷兰，其吸引的外国直接投资增长了2368%，达到1042亿美元。但这是荷兰银行收购案的结果。2007年秋天，苏格兰皇家银行、西班牙桑坦德银行和比利时富通银行组成的财团以719亿欧元（1010亿美元）收购了荷兰银行，这是过去10年里最大的一笔收购交易。
法国吸引的外国直接投资增长了50%以上。在稳定的发达国家市场，主要是收购成熟的商业公司，而在发展中国家，则主要是建立新的生产能力。专家认为，发展中国家的公司正在成为发达市场中的主要投资者，而来自发达经济体的公司相反，正在努力进入发展中市场。
Mergers.ru网站的专家估计，2007年外国公司在俄罗斯进行收购的交易总额为 165亿美元，考虑到正在实施中的交易，总数可能达到240至250亿美元。最有吸引力的行业是燃料能源行业,共吸引了27%的外国投资,其次是金融(23%)和电力(15%)。
德国E.On以59亿美元收购了OGK-4发电公司的股票，Enel以18亿美元收购了OGK-5发电公司的股票，比利时联合资产管理公司（KBC）以10亿美元收购了俄罗斯绝对银行（Absolut Bank），意大利Eni 和 Enel公司以58亿美元收购了尤科斯公司破产清算的部分资产。
联合国贸发会议认为，未来俄罗斯吸引外国直接投资的前景取决于俄罗斯政府限制向能源领域投资的立场。原油的高价格使这一领域特别具有吸引力，同时也支持着消费需求的增长，而这意味着向其它领域的投资。外国直接投资的多元化仍将继续。专家认为，对汽车公司、建筑业和贸易的投资还将增长。
从整体上，2007年全球的外国直接投资额创造了7年以来的最高纪录，达到1.5万亿美元（增长17.8%）。超过1万亿美元投向了发达国家（增长16.8%），居首位的是美国。但由于投资者对美国经济状况的担忧，对美国的外国直接投资额已经减缓。非洲、亚洲和拉丁美洲吸引了4383亿美元的外国投资（增长15.7%）。前社会主义国家和独联体国家吸引了976亿美元（增长40.8%）。
在未来两年里，吸引外国直接投资的中心将是中国、印度、美国和俄罗斯。在联合国贸发会议进行询问的跨国公司中，分别有52%、41%、35%和21%的公司准备向这几个国家投资。
专家预测2008年俄罗斯国内生产总值增长7.5%
来源:俄罗斯新闻网 2008-01-29
2007年俄罗斯经济增长达到了近年来的最高值：7.7%至7.8%。俄新社采访的一些专家认为，这种趋势在2008年还将持续，今年俄罗斯经济增长率有望达到7.5%。
过去五年来，除2005年外，俄罗斯经济的年增长率稳定在7%以上。2005年的增长率为6.4%，2006年为7.4%。
起初对2007年俄罗斯国内生产总值增长的预测为6.5%，但是一年之内该数字被多次向上调整。
俄罗斯经济发展与贸易部部长埃利维拉·纳比乌林娜周一在向总统汇报时表示，2007年12月俄罗斯GDP增长率达到了8.4%,这使得可以将年增长数据从7.6%为7.7%至7.8%。
纳比乌林娜表示，消费的乐观支撑着经济增长。2006年12月零售贸易同比增长了16.7%，投资增长了24%。此外，工业生产稳定增长，12月达到了6.5%，根据联邦统计局的数据，2007年增长率为6.3%。
经济发展与贸易部对2008年GDP增长率的预测为6.6%至6.7%。由于预计俄罗斯消费和投资高峰将会持续，德意志银行（Deutsche Bank）和Trust银行集团专家的预测为7.5%。
德意志银行首席经济学家雅罗斯拉夫·利索沃利克说:“投资高峰和消费高峰，这是今年经济高速增长的两个要素。”他认为，经济发展与贸易部对今年GDP增长6.6%的预测相当保守。
Trust银行集团经济学家叶夫根尼·纳多尔申说:“我们对GDP增长率的预测为7.5%，我们暂时没有改变它。”
他表示，对俄罗斯经济增长贡献更多的是加工业和建筑业。这些行业的增长因素基本上与国际市场形势无关。纳多尔申说还表示，俄罗斯统一电力系统公司的重组，刺激了机电产品的需求，而居民收入的增长支持着建筑业的增长。
纳多尔申还表示，国家还准备增加支出。
利索沃利克表示，与世界危机相反，俄罗斯的投资将会增长。他说:“投资将继续增长，增长的包括财政支出。”
利索沃利克认为:“世界危机的效应不应该对俄罗斯产生实质性影响，因为俄罗斯经济增长更多建立在内需的基础上。”他不排除，危机会导致油价下跌。但是俄罗斯经济增长对油价的依赖性已经大大降低，最近今年经济的增长依靠的是其他因素。
纳多尔申表示，国际金融市场上的问题可能具有负面作用，但是不会使形势更为戏剧化。他说:“不会发生任何灾难。市场更多是在预料中。到夏天前我们预计会有更多的外国借贷资本进入俄罗斯。”
FBK公司战略分析部门负责人伊戈尔·尼古拉耶夫则不这样乐观。他认为，今年俄罗斯GDP增长率可能为6%。他分析说，这同投资走势和投资结构有关。
尼古拉耶夫表示，2007年高速增长主要原因是固定资本投资高达20%的增长。他说:“当投资增长时可以预测,GDP将显著增长。”关于今年的形势,他表示,在2007年底固定资本投资已经趋缓，同时证券投资仍在增长。尼古拉耶夫说:“这样的资金配置，一般可能会导致GDP增长速度下降。”
他强调，投资者寻找可靠的固定投资方式需要时间，这可能会导致投资的停顿。
俄罗斯企业关注蒙古资源 煤炭和矿产开发成重点
来源：中新网 2008-02-27
中新网2月26日电 综合报道，2月25日俄罗斯总理维克托-祖布科夫与蒙古总统那木巴尔-恩赫巴亚尔在会谈后向外界公开表示，俄罗斯企业将对蒙古国煤炭和矿产资源进行战略投资。
这个消息立即引起了世界各国经济界和评论家的强烈关注。特别是在最近世界市场煤炭价格和铁矿石价格持续走高的背景下，俄罗斯对蒙古丰富的矿产资源进行战略投资的计划无疑会引发各个方面的连锁反应，可谓“棋高一着”。
俄罗斯企业纷纷开拓蒙古资源市场
据俄罗斯经济新闻网报道，俄罗斯最大的几家钢铁煤炭企业目前已经着手准备对蒙古矿产资源进行综合开发和战略投资。俄罗斯著名大型铝业“基础元素”集团，俄罗斯铁矿石和焦炭开采巨头也是世界大型矿产公司的俄罗斯北方钢铁公司，俄罗斯矿产投资财团Ренов公司，具有国有资本背景的俄罗斯统一电力系统股份公司，俄罗斯第一大有色金属生产企业俄罗斯诺里尔斯克镍业集团，已经开始规划在蒙古进行矿产资源投资的具体计划。其中俄罗斯“基础元素”铝业集团和俄罗斯北方钢铁公司将参与蒙古最大矿区陶勒盖(陶勒盖矿区是蒙古国已探明储量的第一大矿，它位于蒙古国南戈壁省距乌兰巴托直线距离650公里，离中蒙边界仅80公里。该矿铜含量达到2660万吨，含金量达到2570万盎司，商业价值约为1700亿美元)的开发，两国政府首脑以就此事交换了意见，不久将会正式开始合作。
建立战略投资合作关系
俄罗斯企业从去年年底开始，纷纷在石油、能源、核能、电力、铁路等领域与蒙古进行了广泛的交流和合作。俄罗斯天然气工业银行在去年年底就组织了俄罗斯-蒙古商业论坛，专门研究与蒙古在能源领域的合作。俄罗斯总理在与蒙古总统会晤的时候也强调，要建立战略投资合作关系。
分析家认为，俄罗斯选择蒙古做为重要的战略投资对象是看重了蒙古丰富的资源和重要的地缘政治地位。由于俄罗斯能源企业和矿产企业经常遭受西方国家的政治压力过大，生产成本居高不下。然而做为邻国的蒙古，具有得天独厚的经济优势和地理优势。凭借传统的政治影响，俄罗斯不断加强与蒙古的政治对话和经济往来，两国的经济合作关系具有广泛的前景。有专家指出，俄罗斯可以把蒙古做为其矿产能源储备基地，将丰富廉价的矿产资源和能源输送到欧洲，获得巨大的利润。如果俄罗斯企业在蒙古的战略投资获得成功，将大大提高俄罗斯能源电力和钢铁企业的世界竞争力，同时刺激俄罗斯汽车制造业的发展，而与蒙古的紧密经济关系也会辐射俄罗斯对中亚地区的政治影响力和扩大对俄蒙边境地区的开发力度，有利于俄罗斯国内的政治经济需求，可谓棋高一着。
俄罗斯总理祖布科夫所表示，希望俄罗斯和蒙古在更广泛的领域进行合作，双方在2010年之前建立紧密的战略投资合作关系。
展望2008：俄罗斯经济将平稳增长
来源 ：中俄商贸信息网2008-01-07
俄罗斯政府预计,2007年俄经济增长将达7.6%高于前几年7%的平均增幅,而2008年的经济增长将达6.7%,国际货币基金组织的预测值则为6.5%。分析人士认为,经济平稳增长,但增速略有下降将是2008年俄罗斯经济的主要特点。
首先,俄罗斯经济长期依靠能源出口拉动,近两年内需的拉动作用愈加明显,能源出口、消费和投资已成为拉动俄罗斯经济快速增长的“三驾马车”。
能源出口一直是俄罗斯经济发展的重要推动力。近年来石油价格持续走高,促使俄罗斯财政实力稳步增强。俄2007年能源出口收入约为2200亿美元,预计今年仍将在2000亿美元之上,这将是2008年俄罗斯经济稳定发展的保障。
其次,消费对俄罗斯经济的促进作用进一步增强。俄居民实际收入增速连续多年超过国内生产总值增速。随着居民收入的快速增长,俄罗斯发生了一场“消费革命”,居民消费迅速从家电、汽车转移到住房领域。最近,总统普京宣布2008年初将大幅上调全国国家职工和军人的工资。如果兑现,2008年俄罗斯消费支出必将进一步扩大,成为经济增长的最主要动力。
此外,投资对俄罗斯经济增长的推动也越来越大。2007年,俄罗斯固定资产投资增幅首次超过20%,大大高于2006年的13.5%。按照计划,2008年俄政府将大幅增加对能源深加工、电力、高科技研发以及基础设施等领域的投资。2007年,俄罗斯的外国直接投资增幅也高达90%,预计2008年外国直接投资仍将继续增长,但增幅可能有所回落。
尽管俄罗斯经济的整体增长形势良好,但一些经济学家认为,俄经济发展中一些不容忽视的问题已经显现。
其一,通货膨胀压力加大。2006年俄通胀率为9%,2007年俄政府原定的通胀率目标是低于8%,但实际上2007年的通胀率可能达到12%。随着居民收入增长和投资规模扩大,2008年通胀问题有可能进一步恶化。
其二,劳动生产率问题更加突出。2007年俄罗斯劳动生产率增长6%,远远低于实际工资约15%的增幅。能源出口收入保证了居民工资的增长和福利的改善,但劳动生产率没有相应提高,造成劳动力成本增加,经济竞争力下降。
此外,经济结构难以改善。2007年,包括能源在内的原料出口占俄罗斯出口总额的85%以上,而机器设备出口仅占5%至6%。俄经济出现了原料生产部门繁荣,而加工业特别是机器设备制造业相对萎缩的局面。尽管俄政府已开始加大对高科技产业的投入,但2008年这一问题将难有改观。
俄罗斯经济喜中有忧
来源：人民日报 2008-01-07
新政经济指标好于预期
2007年俄罗斯经济继续保持快速增长，一些主要经济指标均好于预期。据俄政府部门的初步统计，2007年俄经济增长率约为7.6%，高于最初6.5%的预测指标。俄经济发展和贸易部长纳比乌林娜强调，如果今后经济持续保持6%—7%的增长速度，俄罗斯2020年将进入世界五大经济体之列。
统计数据表明，在刚刚过去的一年里，俄经济运行状况良好，国内投资和消费需求旺盛，建筑业和制造业增长迅速，其中基础设施投资额比上年增长20%左右，外国直接投资增幅高达90%，人均工资收入增加14.4%，退休金提高21%，国家黄金和外汇储备超过4240亿美元，位居世界第三位。有分析认为，随着俄经济近年来持续走好，其推动全球经济增长的作用将会日趋明显。
得益于能源优势
俄经济持续增长得益于国家政局稳定和政府加强宏观调控，得天独厚的能源大国优势更是发挥了不可替代的关键作用。国际石油和天然气价格处于高位成为俄经济增长的主要动力，也促使俄财政实力得到不断增强。据报道，在普京担任总统的近8年时间里，油气出口给俄财政带来的总收入达到了1万亿美元，仅去年一年能源出口收入就高达2200亿美元。世界银行去年6月发表的一份报告指出，尽管俄罗斯出现了投资热潮，但是经济增长模式并未改变，俄经济仍为能源经济模式，而且政府在其中的作用越来越大。
老大难问题仍在
在持续走高的能源价格拉动下，俄经济呈现良好发展态势，综合国力得到显著增强，但其经济发展进程中仍然存在不少隐忧，一些老大难问题并没有得到有效解决，主要表现在：经济产业结构单一、工业生产增长缓慢、基础设施建设滞后等。据统计，包括能源在内的原料出口占俄去年出口总额的85%以上，而机械设备所占比例还不到6%。虽然能源出口收入保证了居民工资的增长和福利的改善，但劳动生产率没有相应提高，造成劳动力成本增加，经济竞争力下降。此外，基础设施相对落后已经成为制约俄经济发展的一个重要因素。
通胀率高最棘手
从当前俄经济总体发展形势来看，抑制居高不下的通货膨胀率已经成为俄政府面临的最棘手问题。去年俄通货膨胀呈加速趋势，政府曾试图将全年通胀率控制在8%以内，实际却超过了11.5%，以至于俄新社将通胀失控列为2007年俄十大经济新闻之首。特别是进入2008年，俄政府还将兑现大幅上调工资和退休金的承诺，加上不断增长的社会性支出和日趋扩大的投资规模，通货膨胀形势将有可能更加严峻。俄总统普京已责成政府将抑制通货膨胀作为今年最紧迫的工作任务。俄副总理兼财政部长库德林日前表示，政府将采取一系列措施改善严峻的通货膨胀形势，力争在2010年前将通货膨胀率控制在5%—6%之间。
据估算，目前高位运行的油气价格将为俄今年的能源出口带来至少2000亿美元以上的收入，这也是俄政府实现今年经济增长6.6%目标的重要基础。不过，分析人士同时指出，近年来国际原油市场供需平衡十分脆弱，国际能源价格的不确定性给俄经济持续快速发展带来了一定的风险。俄政府只有切实利用当前国家经济形势好转的有利时机，优化产业结构，推进经济多元化，创造新的经济增长点，减轻经济发展对能源的依赖，才能使俄经济真正步入健康发展的轨道。
内困外扰 俄经济强国之路任重道远
来源：中国证券网.上海证券报 2008-01-24
对于“15年内成为世界五大经济体之一”的目标，分析人士认为，近年来，俄罗斯经济虽然一直保持高速增长，但随着全球经济开始放缓、其国内经济、社会问题日益突出，要想实现上述目标不是没有可能，只是增加了一些不确定因素，俄罗斯为此付出的努力会更多一些。
首要任务：打击贪污和垄断
对于俄罗斯国内经济来说，面临的主要问题是贪污腐败和行业垄断。早在2006年6月召开的圣彼得堡经济论坛开幕式上，普京就曾表示，俄罗斯经济的主要问题是官僚主义和贪污腐败，以及部分行业的垄断行为。针对以上问题，虽然2006年至今普京频频重拳整治，但是工作还远远没有结束。
俄罗斯政府前副总理亚历山大?绍欣认为，如果真的出现梅德韦杰夫-普京组合，那么可以肯定地说，俄罗斯现行路线不会改变，俄罗斯政府的决策效率也将大大提高。不过，作为支持率极高的政治家，普京面临的最大风险就是个人威望下降问题。
据了解，俄罗斯政府历来都要承担执政失误造成的责任。其中包括关系民生的问题，比如通货膨胀、居民生活质量、医疗保险、教育和就业等，甚至连国际油价波动也被视为政府的责任。对此，绍欣称，对于拥有极高支持率的普京，亲临前线解决这些问题，显然是有风险的。
绍欣认为，为了避免以上局面，普京出任总理后必须更加雷厉风行，让贪污腐败难以立足。
有关于行业垄断问题，普京日前在关于国有企业的讲话中说，国企不应该包罗万象，俄罗斯不会走国家资本主义道路，自然也谈不上限制私有企业的发展。
迫切问题：抑通胀提高福利
尽管俄罗斯出台了一系列抑制通胀措施，但去年的通胀率仍达到１１．１％。日前，在与联邦委员会理事会会面时，普京说，通货膨胀不会给俄罗斯社会领域造成灾难性后果，但是正在反映到居民的生活中。普京说，2008年急需要做的两件事就是降低通货膨胀和提高俄罗斯居民的福利。
目前，全球的食品和能源价格都在上涨，俄罗斯也不例外。今年1月，俄罗斯食品价格上涨约2%。而据称这2%背后，还是政府为保障新年期间物价稳定，要求大型连锁超市在2月份之前不得涨价。当前，莫斯科的地铁也从2007年的17卢布上涨到19卢布；汽油费、物业费、贷款利率跟着一起涨；近日，连交通违章罚款也宣布上调，上车不系安全带，罚款从300卢布上涨到500卢布。因此，俄罗斯媒体认为，2月的形势会更加严峻。
普京表示，通胀与国际形势密切相关。目前最重要的不仅仅是抑制价格，还要考虑俄罗斯农业生产能力的发展。普京认为，如果俄罗斯农业在现代技术的条件下实现现代化，那么俄罗斯国内的食品价格将不会因国外食品涨价而变得更高。他说，“实现这个目标需要政府投资，也需要鼓励农民生产。”
普京还承诺，俄政府今年将大幅上调工资和退休金，增加社会性支出。
长远规划：实现经济多元化
当前，在俄罗斯经济还存在经济单一问题。去年11月初，普京在会见政府经济部门负责人时说，俄未来的社会经济发展长期规划的重点是建设创新型经济，推动经济结构多元化。
在普京担任总统的近八年时间里，国际油价上涨成为俄罗斯经济增长的主要动力，石油和天然气出口给俄罗斯带来巨额收入，仅去年能源出口收入就多达2200亿美元。
不过，世界银行去年发表的一份报告指出，俄罗斯的经济增长模式存在不少隐忧，包括经济产业结构单一、工业生产增长缓慢、基础设施建设滞后等。例如，去年出口总额中，85％是能源等原料的出口，机械设备出口所占比例还不到6％。
俄罗斯经济发展与贸易部副部长安德烈?沙罗诺夫也警告说，2015年前，石油、天然气业务的收入在俄罗斯经济中所占的份额将从现在的21%以上减少到15.1%。沙罗诺夫认为，纳米技术、交通和服务领域的收入将能弥补这方面收入的降低。
沙罗诺夫介绍说，俄罗斯采取了一系列公私合作措施，它们能够促进技术和基础设施的发展，其中包括建设经济特区、投资基金、发展银行和租让协议等等。此外，国家杜马通过允许创建港口型经济特区法律的修正案。这将为海港、河港和飞机场吸引投资，这不仅能促进物流发展，还能促进港口地带产品加工业的发展。
经贸论坛：
俄罗斯“中国年”推动中俄战略协作伙伴关系全面发展
来源：新华网 2007-12-10
新华网莫斯科１２月１０日电(记者王丹蒂)２００７年，在俄罗斯“中国年”活动的有力推动下，中国和俄罗斯在政治、经济和文化等各个领域展开了内容充实、形式多样的全面交流，使两国战略协作伙伴关系得到进一步巩固和提高。
２００７年，中俄战略协作伙伴关系进入第二个１０年，步入新的发展阶段。两国高层交往更加频繁，仅中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京就进行了五次会晤。两国总理、议长和外长等也分别进行了多次会晤，双方政治互信得到进一步深化和加强。
今年３月两国国家元首签署的《中俄联合声明》表示，两国在维护各自国家主权、独立和领土完整方面相互支持，在维护联合国威信、反对霸权主义、解决热点地区冲突等一系列重大国际问题上进一步相互配合、相互支持，维护了全球战略平衡和世界的和平与稳定。俄罗斯总理祖布科夫１１月在与访俄的中国国务院总理温家宝举行会谈时说，俄中关系已经达到前所未有的水平，并成为构建２１世纪国家间关系的榜样。
中俄政治关系的健康发展极大地推动了两国经贸领域的合作。中国商务部副部长于广洲１１月访俄时说，中俄互办“国家年”以来，两国经贸合作取得了又好又快的发展，今年双边贸易额有望接近５００亿美元，再创历史新高。仅今年１月至９月两国贸易额已达到３４９亿美元，超过去年全年的水平。近年来，中俄贸易结构得到明显改善，相互投资稳步扩大，边境和地方间经贸合作蓬勃发展，合作的地域范围不断拓宽。
３月在莫斯科举办的中国国家展给俄罗斯人留下了深刻印象。这是迄今为止中国在国外举办的规模最大、涉及领域最广的国家级展会，有来自中国３１个省、自治区、直辖市及香港和澳门特别行政区的约２００家单位参展。展出内容涉及能源、机械制造、汽车、家电、轻纺、信息技术、农业、旅游、高科技和服务贸易等３０多个国民经济行业，包括１．５万多种产品。
“中国年”期间，中国各部门还在俄举办了包括能源、运输、金融、通信、农业和环保等领域的２７项专题活动。中国许多省、市、自治区和单位还前来俄罗斯举办推介会等活动。这一系列活动不仅让俄罗斯人更好地了解了改革开放的中国，也为两国企业搭建了合作的平台。
俄中经贸合作中心主任萨纳科耶夫在接受新华社记者采访时说，俄中两国政治关系处于历史最高水平，这一事实促使双方在更高水平上开展经贸合作。俄中经贸合作在“中国年”中取得了实质性进展。
人文交流活动是中俄战略协作伙伴关系的一个重要组成部分。俄罗斯“中国年”首次全方位、深入地向俄罗斯人民展示了传统与现代相结合的中国文明。这对于加强和巩固两国民间友好基础具有十分重要的意义。俄罗斯文化和电影署署长什维德科伊说，“中国年”展现了独特的中国文化，在两国关系史上从未有过这样的展示机会，增进了两国的相互了解。
“中国年”促使俄罗斯进一步掀起“汉语热”，同时也促进了两国媒体间的深入交流。在莫斯科成功举办的中俄媒体研讨会，以及富有创意的“中俄友谊之旅”活动把两国媒体的交流与合作提升到一个新的高度。
２００７年１１月，俄罗斯“中国年”胜利闭幕，中俄互办“国家年”活动圆满结束。正如温家宝总理所说：“中俄‘国家年’虽然结束，但其倡导的‘世代友好，携手共进’精神将世代相传。它所创造的两国合作的新模式将成为中俄关系的宝贵财富。”
满洲里继续领跑全国沿边口岸
来源：满洲里报 2008-01-14
1月11日记者在满洲里口岸疏运表彰大会上获悉，2007年满洲里进出口货运量突破2400万吨，继续保持着中国最大陆路口岸的龙头地位。
兴口岸群英荟萃高奏疏运交响曲，富边疆众志成城齐书通关大文章。11日上午，满洲里口岸疏运表彰大会在市新闻演播大厅内隆重举行。2007年，满洲里口岸进出口货运量突破2400万吨，达到2402万吨，出入境人员突破200万人次，达到219万人次，实现了又一次历史性跨越。一年来，各联检联运部门和口岸相关部门坚持“全力做强工业经济、继续做大口岸经济、精心营造魅力城市、全面构建和谐社会”的工作思路，以口岸“大通关”总揽全局，加强基础设施建设，加大科技创新和管理组织力度，团结一致，密切配合，口岸通关速度进一步加快，服务质量和服务水平显著提高，为确保口岸进出口货运量突破2400万吨做出了重要贡献。
在表彰大会上市委书记云光中做了重要讲话。他说，2007年是满洲里口岸建设捷报频传的一年。一年来，我们积极配合铁路部门完成了滨洲铁路海满段增二线及配套工程、铁路口岸站区至国门区间的宽轨复线等项目建设，多方筹措资金完成了公路口岸二期续建、西郊机场二期扩建等工程，铁路物流信息监控、公路口岸自动核放系统建成使用，新国际货场破土动工。口岸通过能力成倍提高，口岸布局更趋合理，“大通关”建设更显成效。铁路、公路口岸年通过能力分别达到了1.2亿吨和350万吨，口岸进出口货运量再创历史新高，达到2402万吨，增长12.1%；口岸进出境人员首次突破200万人次，达到219万人次，增长29.7%；口岸进出口贸易额85.6亿美元，增长26%；上缴关税、代征税79.1亿元，增长14.5%。这些骄人成绩的取得，离不开口岸各联检联运部门全体干部职工的辛勤努力，也离不开全市各相关部门的大力支持。
云光中在讲话中指出，党的十七大明确提出了“提升沿边开放”和“实施自由贸易区战略”，特别是中俄两国关于东北地区与东西伯利亚、远东地区的合作规划，为满洲里口岸建设与发展提供了难得的历史机遇。同时，区域竞争日趋激烈，各沿边口岸发展态势迅猛，对我市沿边最大陆路口岸地位构成了较大冲击，俄罗斯出口政策趋紧、铁路口岸站场功能缺失和综合换运能力饱和等瓶颈问题日渐凸显，这些都给我们的下一步发展带来了巨大的压力。因此，我们必须认清形势，把握机遇，牢固树立口岸大局意识和服务意识，坚持“以服务促效能、以吨位树地位”，全力推进口岸重点项目建设，进一步完善服务功能，优化大通关工作机制；全面提升口岸疏运现代化水平，努力打造公铁并举、陆空齐备的立体开放格局；继续加大对俄协调力度，完善、创新机制，有针对性地解决实际问题，全力打造便捷、高效的现代化国际口岸，进一步巩固全国最大陆路口岸的地位。
云光中最后强调指出，满洲里市的特色在于口岸、知名度在于口岸、重要性在于口岸、发展前景更在于口岸，只要我们努力承接口岸运量连年迅猛增长的大好来势，紧紧把握国家“提升沿边开放”、“振兴东北老工业基地”和自治区“振兴东部盟市”的历史机遇，我深信，在国家和自治区的高度重视与大力支持下，在联检联运部门的精诚合作下，在全市各方面的共同努力下，满洲里口岸一定会创造出更加辉煌灿烂的明天。
为了表彰先进，充分发挥先进典型的示范带动作用，市委、市政府决定授予满洲里海关等6个单位口岸疏运“先进集体”荣誉称号；授予徐平等85名同志口岸疏运“先进个人”荣誉称号；授予满洲里出入境检验检疫局和满洲里海关的2个科技创新项目口岸疏运“科技创新奖”；授予满洲里海关、满洲里边防检查站、满洲里铁路车站实施的3个管理创新办法口岸疏运“管理组织奖”；授予满洲里边防检查站等4个单位口岸疏运“精神文明活动创建奖”。
大牡丹江的比较优势分析
－－来自两会上的关于“三个重新”的话题
来源：牡丹江日报 2008-01-14
有位名人说过，人类历史的发展，每200年才能有一个太平盛世，每1000年方能相逢黄金时代。这个黄金时代的标志，用现在的话说就是思想大解放，经济大发展，民生大改善。以此标准衡量，当代中国正处于跨世纪的黄金时代。而一个伟大的时代，必然创造伟大的历史。我们现在能够看得到的是，党的十七大闭幕还不到两个月，全国新一轮发展热潮已经启幕。面临新的历史性挑战，我们牡丹江该如何抓住机遇，发挥优势，在竞相发展的大赛中实现追赶型跨越式发展，并力争后来居上、后发先至呢？近日，就此话题，记者采访了参加市政协十届二次会议和市人大十四届二次会议的部分委员和代表，与他们共同分析和审视牡丹江加快发展必须依托的优势，并探讨其得到充分发挥的路径选择。
站在大格局中审视牡丹江的优势
每个城市都有自己的优势，牡丹江也不例外。牡丹江建市70多年来，尤其是改革开放以来，应该说对自身优势的认识是比较充分的，也是在不断发展和深化的，这也是我市改革开放30年，在经济、政治、文化和社会建设上取得突出成绩的重要依托。不承认这一点，就不是实事求是。但无庸讳言，近些年来，牡丹江经济社会发展陷入了一个马鞍型的低谷，这里边有被相关政策边缘化的因素，比如，当初的沿海开放战略，没有牡丹江什么事儿；后来实施西部大开发，牡丹江也不在其列；而离我们最近的振兴东北老工业基地战略实施后，也因为我们不是装备制造业基地和资源转型城市，所获资金和政策支持少之又少。当然，这种落后也有对自身特有比较优势的忽略所造成的影响。历史早已证明，一个地区最大的优势得不到充分发挥，这个地区就不会得到快速发展。好在这种情况在2007追赶跨越初战告捷的锣鼓声中，得到了改观。
在两会上，代表和委员们在讨论市委书记徐广国的重要讲话和代市长张晶川所做的《政府工作报告》时，跳出了“边陲小城没有前程”的惯性思维，摒弃了“天寒地冻没海岸，没人没钱没资源”传统观念，站在了大牡丹江的高度上。
政协委员关治平说，牡丹江从自身看，有很多优势。可把自己放在全省以上的大格局中，这些优势就不是独有的了。仔细考察，2007年牡丹江对俄贸易总值达到57亿美元，占全省的53.7%，占全国的13%。这个数字说明，全国对俄贸易，黑龙江省最好；黑龙江对俄贸易，牡丹江最好。再加上中俄两国的相关协议，即到2010年，中俄双边贸易额要从2006年的334亿美元增至2010年的600亿至800亿美元。综观现实发展和未来潜力，沿边开放尤其是对俄开放，是牡丹江的最大优势，也应该是未来拉动牡丹江加快发展的强大引擎。
孙博岩委员认为，历经一年的追赶跨越实践，现在牡丹江人的有精神头了，精气神足了，急需找到撬动发展的支点。那么这个支点是什么？目前最根本的就是沿边开放。很多投资商之所以选择到牡丹江来投资，他所看好的更多的是我们毗邻俄罗斯的重要区位。也包括很多旅游者，他们选择到牡丹江来，就是想通过我们的口岸，到俄罗斯看一看。
两大政策机遇增加了沿边开放的含金量
回望30年改革开放历程，有几次非常重要的机遇期：最远的是1978年我国拉开改革开放大幕；比较近的是1992年邓小平南巡讲话，以及党的十六大提出让创造财富的源泉充分涌流；离我们最近的就是党的十七大的召开，使新一轮大发展大竞争再次展开。实践反复证明，同样面临机遇，如果我们能紧紧抓住它，乘势而上，就能加快发展，缩小与发达地区的差距；如果错失机遇，就会再次跌入低谷，陷于想要发展而不能的困境。
在分组讨论中说，代表和委员们认为，目前牡丹江的沿边开放，面临两大机遇。其一是党的十七大报告明确提出，要“深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放”，“实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作”。这一决策明确了我市沿边开放的发展方向，以及可以充分依托的政策资源，避免了不必要的争论与彷徨。其二是俄罗斯经济正在恢复增长，与我市陆路相联相通的滨海边疆区首府海参崴，被批准为经济特区。这是俄罗斯远东大开发的序幕，尤其是2012年APEC会议将海参崴召开，为我们的沿边开放提供了更多的合作机会与共赢选择。
代表和委员们认为，中俄两国两大政策叠加后，所激发出来利好效应是空前的，富有极高的含金量。至少可以这么理解，如果我们先入为主地把牡丹江定位在黑龙江东南部中心城市、全国对俄经贸龙头大市、东北亚经济圈重要节点城市上，我市就有可能在对外开放建设自由贸易区战略上夺得先手效应。
放大沿边开放优势的途径探索
在两会分组讨论中，代表和委员们认为，牡丹江的沿边开放优势，可以作出很多具体的细化。比如，在对俄开放上，俄罗斯远东的极为丰富的木材、石油、煤炭等，是我们利用国内和国际的两种资源中的首要选择。俄罗斯对肉类、蔬菜、鞋帽等轻工产品的需求，以及逐步扩大的高附加值的包括机电产品等需求，也是我们在国内和国际两个市场中的首选之地。比如通道优势，我市建设的“出境不出口”陆海联运大通道，虽然表面上本地过货量不大，但从缓解全省以及吉林北部和内蒙古东部货物运输瓶颈的大局来看，不仅显得至关重要，而且也非常有利可图。比如旅游优势。按照区域经济一体化的思路，如果牡丹江的镜泊湖与吉林的长白山和俄罗斯的海参崴，形成“金三角”，其吸引力和知名度就会扶摇直上，大幅攀升。
为使上述目标得到充分实现，代表和委员们建议必须把沿边开放的比较优势充分放大。
政协委员李会迎来自宁安市东京城镇振兴村，他们村的主要产业就是对俄出口蔬菜，每年总量大约在500万斤。在接受记者采访时，他说，牡丹江口岸优势很大，但对俄出口的蔬菜，80%多都来自南方，我们牡丹江本地产的蔬菜很少。他认为，如果大力增加地产蔬菜的出口，对促进农民增收肯定会有很大的拉动作用。对此问题，孙博岩委员进一步指出，牡丹江的对俄产品出口，不仅地产蔬菜量很少，其他出口产品中的地产化比例也很低。更值得关注的是，有限的地产出口产品的附加值也很低，而这方面的提升至为关键。他还建议，以哈牡绥东对俄经济带为牵动，通过发展飞地经济、临岸经济等为手段，放大沿边开放优势，将口岸功能向内地拓展，将开放前沿后移，向牡丹江整个区域扣延展。希望牡丹江也能够像绥芬河一样，满街都是金发碧眼的俄罗斯人。
张晓慧委员从另外一个角度提出建议，要珍惜从俄罗斯进口的各种资源，例如在进口木材的深加工上，要做足文章。如果每年从俄罗斯进口的800万立方米木材，有一半在我们牡丹江落地，得到吃干榨净的精深加工，效益之大将是难以想象的。这也应该是提升沿边开放内涵中的应有之义。
听到这样的建议，记者想到了另外一些事情。现在全国许多地方都在打俄罗斯牌，除了有地缘优势的新疆、内蒙古外，远在广东的中山市，正在建对俄产业园，辽宁沈阳也在建对俄产业园，我们的邻居吉林，在建对俄经济先导区。有些地方，比如山东西部的荷泽市，远离大海，远离俄罗斯，但他们每年都利用近千万吨的俄罗斯原油，搞炼油或精细化工。这一方面说明，对俄沿边开放优势和潜力超乎想像的巨大。另一方面说明，在对外开放上，我们的竞争对手很多，也很强。
但和上述这些地方相比，我们离俄罗斯近，近水楼台，对俄贸易基础好，得天独厚。只要我们努力，前景肯定是一片光明。
这，是所有牡丹江人的共同愿望和迫切期待。
对俄经贸合作演绎升级版 2007年贸易超100亿美元
来源：东北网 2007-12-19
中俄经贸正步入一个新时代。
两个“国家年”活动为双方合作奠定了牢固的基础。政治互信、经济互补、市场相连，务实的经贸关系成为共同瞩目的焦点。
在这样的大背景下，早在2005年，黑龙江省前瞻性地确定了“实现对俄经贸科技合作战略升级”，如今，第一阶段目标已超额完成，升级版的对俄经贸合作也将步入新阶段。
超百亿美元第一阶段的完美答卷
2005年初，黑龙江省做出了加快推进对俄经贸科技合作战略升级的决策，确定的对俄经贸合作第一阶段目标是：到2007年末，对俄进出口总额达到70亿美元，对俄投资达到4亿美元，对俄承包工程和输出劳务合同额达到2亿美元。
对于这个目标，连不少老外贸都心存疑虑：虽然黑龙江省一直保持着对俄贸易大省的优势，但在全国所占的份额已经下滑。外有日本、韩国、美国、欧盟等国家和地区描准俄罗斯市场，内有南方省份的竞争。
尽管黑龙江省对俄贸易自2001年以来连续三年30%增长速度，到2004年实现38亿美元，但在全国所占的比重已由20世纪80年代初的1/3下降到18%。伴随全球经济一体化，地域优势已经退居次席，那么，经济相对欠发达依靠地缘优势蹒跚发展的黑龙江对俄经贸能否被边缘化？
形势逼人。陷入发展瓶颈的黑龙江省跟踪两国经贸大势：中俄两国政府提出了到2010年双边贸易额达到600到800亿美元，到2020年对俄投资120亿美元的目标，并把俄远东与西伯利亚地区确定为双方合作的重要地区。依托黑河、绥芬河等边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作，建立海外能源原材料基地。这表明对俄经贸科技合作已成为国家对外开放的重要组成部分。春江水暖，处于对俄经贸前沿的黑龙江省敏锐捕捉到中俄经贸面临的难得的发展机遇，黑龙江的对俄经贸，到了提档升级之时。
于是，对俄经贸合科技作战略升级贯穿全省经济工作，在合作理念、主体培植、合作方向和奋斗目标四个方面努力实现升级。通过建立对俄大基地、扶持龙头企业、培育有潜力的企业，努力打造一批实力雄厚的对俄经贸合作主体。
2005年，全省对俄贸易实现56.8亿美元，比升级前的2004年增长了48.5%。2006年，全省对俄贸易完成66.9亿美元，同比增长17.8%。今年前11个月，全省对俄贸易完成101.9亿美元，同比增长67.3%，对俄贸易额占全省对外贸易总额的63.3%，占全国对俄贸易额的23.3%。
2007年，对俄贸易超100亿美元，可以说战略升级的第一阶段交上了一份满意的答卷。
答卷背后的黑龙江经验
今年对俄贸易额超100亿美元，殊非易事，尽管有两个国家年推动中俄经贸发展的大势所趋，但具体到今年的黑龙江对俄经贸形势，还是不利因素居多。而最终能否收获满意答卷，则是检验对俄经贸战略升级的试金石。
尽管步入严寒冬季，绥芬河口岸还不减果蔬出口热潮。在绥芬河市铁路口岸，由于果菜出口量比较大，工人们每天都在加班加点，有时忙得连饭都顾不上吃。
而在年初，受俄罗斯禁商令和我国对出境水果实施果园、包装厂注册登记制度，提高了果蔬出口的门槛的影响，绥芬河口岸果蔬出口量大幅下滑。绥芬河对俄出口果蔬最大的企业蓝洋公司，月出口俄罗斯果蔬数量由过去的一百车，锐减到几十车。
针对政策变化，果蔬出口经营商及时转变经营方式，由最初的零售转为批发，并要求供货商出具产地证明，对果菜进行清洗。经过几个月的调整，绥芬河口岸果蔬出口恢复了生机。绥芬河市蔬菜出口协会统计，今年10月，经由绥芬河出口的果蔬量达到一万吨，同比增加了3000多吨。
果蔬出口一个侧面，足以折射出黑龙江省今年对俄经贸的发展态势。
年初，伴随俄罗斯“禁商令”的颁布实施，尽管并非针对中国商人，但处于对俄经贸前沿的黑龙江省各口岸还是首当其冲，一度陷入萧条，以“倒包”为主要特征的对俄出口业务萎缩，从零售到批发整个对俄出口商品链条中断。
与此同时，俄罗斯上调原木出口关税税率及我国出口退税政策调整，也使得对俄贸易一时陷入困境中。
如何消化这些政策变化，变不利因素为有利，成为摆在商务战线的一道难题，也成了检验黑龙江省对俄经贸是否真正实现提档升级的一道考题。
分析俄罗斯“禁商令”，其实质在于打击灰色清关，规范贸易秩序。而这也正是黑龙江省对俄经贸提档升级的一项重要内容。几年来，商务部门一直致力于引导中方代理“倒包”企业及在俄从事商业经营的企业严格遵守俄政府的法律法规，逐步走上正规通关的路子，合法经营，进一步树立中方人员在俄守法经营的良好形象，促进黑龙江省对俄贸易健康发展。
内部结构已经在悄悄变化，于是，当“禁商令”实施时，黑龙江省很快于其中找到解决思路并将之视为提升对俄贸易层次的一次机会：积极引导在俄从事零售业人员转变经营方式。解决我方人员在俄经营场所、经营手续、经营商品、经营身份合法问题。采取引导在俄零售的我方人员在俄注册合资、独资公司及委托俄罗斯人经营、雇用俄罗斯人员零售等方式，将在俄从事零售人员转为批发经营，规避政策风险；充分发挥境外合作区的作用，引导企业搞境外加工；跟踪在俄投资的大项目，挖掘潜力，转变外贸增长方式，挖掘和培育新的增长点；利用“中国年”契机“走出去”，开展多种形式的对俄贸易促进活动，积极寻找新的贸易伙伴。
提档升级的黑龙江对俄贸易经受住了考验，1至11月，实现贸易额101.9亿美元。
再重新整理，我们欣喜地发现，对俄经贸科技合作战略升级实施三年来，提交的是一份完整的答卷：
对俄进出口商品结构优化升级，轻纺产品、农副产品和机电产品出口拉动了相关产业发展，资源和能源类商品进口补充了国家对战略物资的市场需求。三年来，黑龙江省累计对俄出口轻纺产品120.3亿美元，农副产品14.8亿美元，机电产品22.5亿美元。目前，俄罗斯远东及西伯利亚地区市场上70%的蔬菜副食品，50%的服装、鞋帽和纺织品，30%建筑装饰材料都来自黑龙江省。劳动密集型产品出口，直接带动了社会就业20万人，增加地方财政收入42亿元。三年累计自俄进口木材2805万立方米，占同期全国自俄木材进口的三分之一以上，化肥495万吨，原油136万吨，纸浆77.5万吨，钢材41万吨。黑龙江省已经成为国家能源、原材料等战略物资的进口大省。
基地建设粗具规模，出口加工产业集群效应有效发挥，科技成果引进孵化实现产业化，有力地支持了全省新型工业化进程。黑龙江省规划建设了90多个各种类型的对俄出口加工基地，已启动面积37.7平方公里，已完成投资18.1亿元，已有145个项目建成投产，实现利税2.3亿元，产品涵盖轻纺、机电、食品、建材、家具、高新技术等诸多产业。黑龙江省与俄罗斯200余家科研机构、高等院校建立了科技合作关系，引进俄专家900多人次，实施合作项目310个，其中列入两国科技合作项目40多个，已孵化的16个处于国际领先地位的科技合作项目，累计实现产值5亿多元。
口岸和互市贸易区建设成效显著， 19个边境市县经济发展明显高于全省平均水平，其财政收入的80%以上都来自对俄贸易，沿边地区已经成为黑龙江省新的经济增长点。
能源原材料合作构筑新优势
在黑龙江生活了40多年的企业家陶然，做了两件开创先河的大事。三年前，他任总经理的星河电力有限公司修建了一条跨越中俄边界的高压输电线，将俄罗斯低价电能引入到黑河的新兴基础原材料加工园区内，从此拉开了民企参与中俄国际间电能合作的序幕。
紧随其后，在成品油价格飞涨的今天，陶然瞄准了一个更大的项目——石油运输与炼化综合体项目，在中俄边境修建跨江输油管线，把俄罗斯的石油和成品油运到中国。目前，已完成项目中方境内可行性研究报告、项目环境影响评价及审批。
一个民企之所以有如此气魄，得益于黑龙江省在对俄经贸战略升级中着力推进能源原材料合作的力度。
在能源日益紧缺的今天，黑龙江省选准能源原材料合作，成功构筑了对俄经贸合作战略升级的新优势。
三年来，依托黑龙江省毗邻俄罗斯远东和西伯利亚地区独特的地缘优势、历史积淀的经贸关系优势和优惠的政策优势，黑龙江省全力推进境外能源原材料投资合作，较好地贯彻了中央关于“走出去”的战略方针，有效地缓解了国内经济持续高速发展进程中资源日益紧张的矛盾，有力地推动了可持续发展战略的实施。
森林采伐和木材加工基地形成规模，国内木材资源紧缺的矛盾得到了有效缓解，开辟了林业工人再就业和闲置设备转移的新途径，提升了林业产业的国际化水平，有力地支持了国家“天保工程”的实施。目前，黑龙江省在俄境内获得多处森林采伐权，境内外木材加工产业迅速生成。截至目前，全省共在俄设立木材加工企业44个。
矿产资源开发全面展开，省内有色金属、黑色金属和非金属矿产资源稀缺的状况将得到有效弥补，迈出了资源国际化的新步伐，展示了辉煌的发展前景。目前，黑龙江省在俄已获得多处矿产资源开发权，境外大型稀缺金属原料基地已具雏形。
油气资源合作快速起步，区块开采、炼化与管道运输多渠道并举，开创了两国地区间油气资源合作的新局面。
对俄电力合作初见成效，新兴基础原材料产业兴起边城，探索了边境地区经贸合作的新模式，为沿边开放带建设提供了重要支撑。目前，黑龙江省已在中俄边界架设了三条跨境国际输电线路。黑河市充分利用俄罗斯丰富廉价的电力资源，辟建新兴基础原材料加工园区，成为我国北部规模最大、集中度高、结构合理、生态良好的新兴基础原材料产业基地。
境外土地资源利用效益显著，种植、养殖、加工和销售自主经营，走出了一条农村剩余劳动力跨国转移的新路子。目前，黑龙江省在俄实施农业开发项目累计达到80个。
毋庸置疑，通过近三年的推进实施，对俄经贸科技合作进入新一轮发展中。目前，无论是从自身发展还是从外部环境看，大发展的条件已经成熟，伴随着中俄经贸关系步入新时代，升级版的对俄经贸科技合作也将被赋予新的内涵。
俄粮商要进军中国
来源：新浪网世界新闻报 2008-01-03
俄罗斯粮食获得丰收
“希望俄罗斯粮食出口打开面向中国、越南、韩国和日本的大型市场。”据俄新社近日报道，俄罗斯农业部长戈尔杰耶夫在本国一家电视台的节目中表示，俄罗斯粮食生产商希望在亚洲开创新的出口市场，并对商业前景非常看好。
普京收获意外惊喜
对于俄罗斯而言，欧洲、北非和中东国家是其传统粮食进口国。而现在戈尔杰耶夫信心满满地表示，俄方“希望打开面向中国、越南、韩国和日本的大型市场”。他说：“据我们统计，这些国家每年需要进口约1500万至2000万吨的粮食。我们不说俄罗斯粮食可完全填补这个缺口，但俄罗斯可以专为亚洲市场生产约500万吨粮食。”
戈尔杰耶夫之所以有如此乐观的看法，其原因与去年俄罗斯粮食意外丰收是分不开的。去年11月，他在克里姆林宫向普京总统汇报2007年粮食产量时说：“虽然气候条件不佳，但我们获得了好的收成。最终的数字大约是8100万吨。”与前一年的粮食产量相比，2007年增加了约250万吨。值得一提的是，戈尔杰耶夫本人此前曾预计，2007年粮食产量为7600万吨。
向普京通报了这个意外惊喜后，戈尔杰耶夫表示，根据总统委托，已制定了奖励优秀农业工作者的相关命令。普京对此表示满意，他说，本来对2007年的粮食产量有些怀疑，但实际成绩比预计的要好。
西伯利亚粮食大丰收
需要指出的是，此次挽救俄罗斯的“功臣”并非位于该国南部的粮食主产区，而是西伯利亚。这让俄著名学者罗蒙诺索夫的名言——“俄罗斯将靠西伯利亚和远东致富”——得以应验。据统计，去年西伯利亚联邦区粮食产量约为1500万吨，比上一年增加300万吨。在丰收和粮价上涨的带动下，俄罗斯去年冬小麦播种面积增加了200万公顷，如气候条件良好，今年粮食产量将达8500万-9000万吨。
高粮价也刺激了出口，去年俄罗斯已出口小麦1050万吨。按俄农业部十年规划，到2010年粮食出口将达1400万-1600万吨。俄罗斯将跻身世界粮食出口大国行列。
农业是俄罗斯经济的重要组成部分，产值占国内生产总值的10%。1992年，俄罗斯开始效仿西方推行私人农场的经营模式。但由于本国农民不具备必要的生产条件和技术装备，缺乏市场意识和独立经营能力，加之随后国家整体经济环境恶化，该国农业一度处于崩溃边缘。
1998年亚洲金融危机后，一些俄罗斯实业家开始涉足农业，组建了种植养殖、加工、销售一体化的大企业集团。俄罗斯目前已有80多个此类企业集团，它们成为农业的重要支柱，引领俄罗斯农业走上规模化和效益化的发展道路。
短期内粮食出口将受限
虽然俄罗斯农业处于复苏阶段，但戈尔杰耶夫想让本国粮食打入亚洲市场的雄心勃勃的计划也面临一些不可回避的问题。
首先，从俄罗斯目前情况来看，伴随着粮价上涨，国内通货膨胀加速，全年通胀率将超过政府设定的8%的标准。为保障国内供应，俄罗斯从去年11月起开始对部分粮食征收两位数的出口税，并可能在今年2月采取限制谷物出口的措施。今年3月总统大选前后一段时期内，出于稳定压倒一切的考虑，俄罗斯应不会采取大规模出口粮食的行动。
其次，俄罗斯粮食出口虽然在价格上具有一定竞争力，但在其他方面仍存在问题，如铁路和港口装运能力不足，粮食质检证书不完全符合国际通行标准等。
再有，俄罗斯谋求在全球生物燃料市场分一杯羹的雄心逐步显现。普京已命令有关部门必须重视生物燃料生产的问题，相关企业在鄂木斯克州和鞑靼斯坦共和国境内正抓紧建设，其产品将首先销往对生物燃料需求旺盛的欧洲。因此，从长远来看，出口高附加值的生物燃料比出口粮食对俄罗斯更有吸引力。
此外，作为亚洲粮食市场重要一分子的中国，近些年粮食生产情况持续稳定，而且对于保障国内需求信心十足。这恐怕也会对戈尔杰耶夫的计划有所影响。
科技发展：
中俄科技合作充满活力
来源：科技日报 2007-12-27
2007年11月，随着俄罗斯“中国年”在俄罗斯首都莫斯科落下帷幕，由中俄两国领导倡导的中俄国家年活动胜利结束。作为中俄国家年活动框架内的一项重要内容，历时两年的中俄国家年活动为推动中俄科技合作向更高、更深层次发展发挥了积极作用。为此，12月25日，本报记者采访了俄罗斯科学院副院长亚力山大.德米特里耶维奇.聂基别洛夫。
聂基别洛夫表示，2006年和2007年在中俄两国历史上具有特别的意义。由两国领导人提议的中国“俄罗斯年”和俄罗斯“中国年”活动极大提高了两国间的合作水平，两国间的科技交流进一步密切，双方合作充满活力，富有成效。
聂基别洛夫说，中俄两国科学院是在1986年中苏关系改善的情况下开始重新交流的。20多年来，中俄两国科学院在地理与地球物理、生物科学、核物理、空气动力学、新材料、生态学、化学等众多领域开展了广泛而有效的合作。
2006年中国“俄罗斯年”期间，作为“俄罗斯国家展”组成部分的“今日的俄罗斯科学院”展，向中国民众展现了俄罗斯科学的发展风貌。俄罗斯科学院下属的43个研究所参加了此次展览，其中包括西伯利亚分院的17家研究所和远东分院的4家研究所。此外，俄罗斯科学家还参加了在北京举行的中俄纳米材料与纳米技术研讨会等活动。
2007年俄罗斯“中国年”期间，中国科学院院长路甬祥访问了俄罗斯科学院，就两国科学院间的合作进行了交流，还举办了俄罗斯科学院远东分院“当代世界的俄罗斯与中国”青年学者论坛、中俄人文与社会科学论坛等一系列活动，这些活动极大丰富了两国间科技合作内容。
聂基别洛夫认为，中俄两国在经济发展模式上有相似之处，国有经济成分在国民经济中都扮演着重要角色，两国之间有许多地方可以相互借鉴。经常有人提到50多年前中苏两国之间的友谊，并将中苏两国比作老师和学生，但那个时代已成为历史，中国经济正在以惊人的速度向前发展，现在的中国是一个充满活力的经济强国。俄罗斯也已经走出了上世纪90年代的困境。中俄两国拥有广阔的合作前景，无论是科技还是其他领域，我们都是很好的合作伙伴。
采访即将结束时，聂基别洛夫特别表示，新的一年即将到来，他希望通过《科技日报》，向中国同行致以节日问候。他欣然提笔，为读者题写了祝辞：“请接受俄罗斯科学院同行真挚的祝福，祝中国科技工作者2008年在各自专业领域取得新的伟大成就！生活幸福！”
俄罗斯坚持走科技创新之路
来源：经济日报 2008-01-04
面对全球科技的飞速发展，俄罗斯领导人意识到，国家经济发展需要新思路，要走知识经济和技术创新之路。从俄政府近年颁布的一系列重大科技政策中可以看出，创新已经成为俄科技政策的核心和关键词。
近几年，俄罗斯出台了一系列科技政策，其中最重要的是2002年通过的“2010年前和未来俄罗斯科技发展基本政策”。
这一政策将信息技术与电子技术、航天与航空技术、新材料与化学工艺、新型运输技术、新型军用和特种技术、制造技术与工艺、生命系统技术、生态与自然资源利用技术、节能技术这九大领域确定为科技优先发展领域。
俄罗斯专家指出，俄在上述领域具有比较雄厚的基础和潜力，只有优先发展这些领域，才能发挥自身的科技创新优势。
为推动科技创新事业的可持续发展，俄罗斯2006年通过了“俄联邦2015年前科学与创新发展战略”。
这一战略包括三方面重要内容：首先是稳步提高研发投入，到2010年使研发投入占到国内生产总值的2%，到2015年占到2﹒5%；其次是吸引年轻人才加入创新队伍，2016年前39岁以下的中青年科研人员要占到科研人员总数的36%；三是扩大创新产品的比重，2011年前将创新产品在国内生产总值中的份额提高到15%，2016年前提高到18%，创新产品在出口产品总额中的比例相应分别提高到12%和15%。
俄政府认为，必须继续进行国家科研体制改革。改革范围涉及科研主管部门，包括俄罗斯科学院在内的研究机构等。
2004年年初，俄教育部与科技部合并成立了教育和科学部。同年，俄科学院撤销了45个研究单位的法人地位，对一大批科研院所进行了重组，合并了一些研究方向相近的科研院所。
2007年11月20日，俄政府公布了新的《俄罗斯科学院章程》。新《章程》规定，科学院院长将由科学院全体会议以无记名投票方式产生，并提交总统批准通过。新《章程》还取消了担任科学院领导职务的年龄限制，科学院成员在年满70岁后可继续担任科学院院长、副院长和各科研院所领导等职务。新《章程》在资金使用、研究课题选择等方面赋予了科学院更大的自主权，从而使科学院能够更加顺畅地履行科研职责。
为了提高科技产品竞争力，将科研、生产和销售有机结合，俄罗斯积极借鉴国外经验，于2006年正式通过了建设高科技园区的计划。按此计划，未来几年，俄将在莫斯科州、新西伯利亚州、卡卢加州、秋明州、鞑靼斯坦共和国和圣彼得堡市等多个地区建立高科技园区。高科技园区的研发工作将涉及纳米技术、核物理、新能源、生物技术和医学等领域，高科技园区投入正式运转后便不再享受政府财政拨款，实行自负盈亏。俄第一副总理伊万诺夫曾表示，高科技园区的兴建将创造近8万个工作岗位，从而有效扭转俄科技人才外流的局面。
内蒙古科技对外开放水平大幅提升
来源：新华网内蒙古频道 2008-01-25
新华网内蒙古频道1月24日电(记者勿日汗)记者从内蒙古自治区科技厅了解到,2007年,内蒙古与国内外多家科研院所及企业进行合作,有力提升了科技对外开放水平,增强了内蒙古自主创新能力。
据介绍,2007年,继内蒙古科技首次走出国门在蒙古国建立“中蒙技术转移中心”之后,又先后在内蒙古建立“中加农业可持续发展研究中心”“中俄深层探地雷达技术联合研发中心”“马铃薯国际科技合作基地”“中美生态、能源内蒙古研究中心”等6个国际科技合作研发中心。
同时,内蒙古还成功搭建“冶金材料重点实验室”“稀土新材料高技术中心”“京蒙海拉尔区农业高科技示范基地”“沪蒙蒙药研发中心”等7个国内科技合作基地。
此外,内蒙古蒙牛集团与国内外14家乳品加工机构、科研机构合作建成中国乳品业乃至世界同行业一流的科技研发中心。内蒙古与中科院、清华大学等40多所知名大学和科研院所的产学研合作也进展顺利。
市场分析
俄原木出口关税急升 考验国内家具业成本
来源：伙伴网 2008-02-14
伙伴网2月14日电 俄罗斯森林面积达8.5亿公顷,森林蓄积量890亿立方米,占世界23%,在国际木材产品贸易中,占世界原木出口总额的25.6%，占中国原木进口70%,成本或提高1/4,北方市场影响最大。
关税，经济学家喻为撒在轮船发动机里的沙子。俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫日前向媒体透露，“2008年下半年俄罗斯原木出口关税将大幅度提升，达80欧元/立方米。”尽管这一巨幅提升尚未得到最终确认，但明年起俄罗斯原木出口关税提高至80%，不低于50欧元/立方米的消息早已在业内传开。
中国原木进口70%来自俄罗斯，受访家具商纷纷认为这一新政将令家具业遭冲击，或将改用其他国家进口原木。广东省家具行业协会秘书长王克表示，广东家具原木进口以马来西亚和欧盟为主，目前从俄罗斯进口量不到10%，对北方家具制造商影响更大。但未来10年，木材价格上涨将是行业整体趋势，家具业必须寻求新的增长点，以高端产品应对产业困局。
俄调控出口提倡深加工
除了俄罗斯驻华商务代表齐普拉科夫透露原木出口关税上涨的消息外，此前，俄罗斯工业和能源部工业司副司长佩列德里就对媒体吹风表示，“俄罗斯国内对木材加工产品的大量需求只能依靠进口来满足。”俄罗斯政府决定减少原木出口，木材加工亦被列为俄罗斯经济发展新的增长点之一。
据悉，森林工业产值占俄罗斯国民经济总产值的4.3%，(我国为0.9%)，原木和纸浆占俄罗斯出口商品的3.6%.中国林产工业协会统计的数据显示：2000年全国进口俄罗斯原木590万立方米，到2005年上升为2004.3万立方米，同比增加308万立方米，增长18.2%.
2006年1月，俄罗斯原木的出口关税提高6.5%，达4欧元/立方米；到2007年7月，原木出口关税提高了10%，达6欧元/立方米。此前有消息称，为改变以原材料出口为主的木材出口结构，俄罗斯自2008年4月起将原木出口关税税率提高至25%，不低于15欧元/立方米；2009年1月起提高至80%，但不低于50欧元/立方米。而此次消息称关税将达到80欧元/每立方米，涨幅之大，令很多家具商出乎意料。
“事实上，从俄罗斯进口的原木价格已经上涨了24%.”广东联邦家私集团负责人援引海关总署统计数据，2007年1月我国从俄罗斯进口的原木236.2万立方米、增长34.7%，占同期原木进口总量的70.7%，进口价格也出现明显上升，1月平均价格为129.8美元/立方米，比去年同期的104.6美元/立方米上涨了24.1%.
粤进口俄原木仅占10%“毫无疑问，成本增加对整个家具制造产业来说又是一场寒冬。”东莞市宝能家具厂的负责人表示。据介绍，该公司的原木大都来自俄罗斯进口，普通原木每立方米价格为4000元左右，如果按照每立方米关税上调为80欧元，则每进口1立方米原木增加700元人民币的1/4成本。“如果俄罗斯原木出口关税真涨到80欧元/立方米，会考虑在原木进口上实施调整。”
据不完全分析，广东作为全国家具最重要的生产、流通、出口基地，家具企业约6000家，从业人数100余万人。作为中国家具业的第一大省，广东省家具行业协会秘书长王克表示，广东家具业原木进口以马来西亚和欧盟为主，目前从俄罗斯进口的不到进口总量的10%，粤家具产业受此次关税上调的影响不大。据了解，从俄罗斯进口的主要是红松和樟子松两种原木，是国内木材加工企业加工的主要原料，也是国内家具企业运用得比较多的原料之一，目前用得较多的是那些北方企业。“他们受影响较大。”
木材贸易品类将调整
据了解，由于家具木料整体呈现供不应求状态，使得家具制造业对原木进口国没有更多选择。东南亚国家原来木材出口不受限制，现出于保护本国资源以及环保问题的考虑，林业政策实行可持续发展战略，采取控制和限制采伐量的措施。同样，在俄罗斯新版《森林法典》中赋予了深加工木材企业一些优惠政策，限制原木出口的政策开始实施。
王克表示，目前经广东口岸原木自马来西亚进口的数量大幅下滑，自欧盟和所罗门群岛进口大幅上涨。但未来对俄罗斯原木的进口会逐步增大。
而结合我国房地产目前所处的上升阶段，未来10年，木材供应紧张，价格上涨被认为是行业整体趋势。家具生产企业要保持和扩大产品份额，除了增加木材进口量，更重要的是调整产品结构，从环保、科技、人才等因素上着手，努力提高产品附加值，寻求新的增长点。
中国林产工业协会会长张森林则认为，即使俄罗斯出口关税上调，也改变不了中俄木材贸易长期可持续的发展趋势，供求关系和互补性将保持相当长的一个阶段。但品类将会有很大调整，“今后可能会以板方材、半成品和粗制品为主。”
俄罗斯温室大棚贸易情况分析
来源 ：中俄经贸合作网2008-01-03
目前为了保证俄罗斯本国蔬菜大棚经济的发展，每平方米土地必须栽培至少50-60公斤蔬菜。俄罗斯的大棚种植者熟知高产的品种及其耕种条件。新的现代化高级温室大棚是该领域发展的主要基础。最成功的大棚企业每年也只建设2-3公顷的温室大棚。但是如果考虑到俄罗斯70%的老温室大棚需要更换，那么很明显，这个过程将延长数十年。在2012年以前俄罗斯农工综合体发展规划中，已将温室大棚经济作为最知识密集的、最具先进工艺装备的、且对民族健康非常有利的领域列入了农业企业发展名录，并将为该领域提供优惠贷款。
有趣的是，地区性企业（包括位于北部地区的企业）比位于莫斯科周边的企业更为自信。地方政府关注于保留工作岗位，对贷款给予贴息补助以及提供其他的优惠政策。温室大棚联合企业通常是城市建设企业和大型的纳税人。例如，萨拉托夫《春天》国营农场为该地区预算的贡献为5000万卢布/公顷。
温室大棚贸易发展的主要方向应该是鲜花市场。目前不论是鲜切花市场还是盆栽植物市场，进口产品占据了90%的市场份额。俄罗斯人生活水平的逐步提高增加了人们对美化住所、房间、别墅及城市街道的消费需求。
俄罗斯“增长工艺”公司（Технологии Роста）的分析员认为，在不久的将来绝大部分俄罗斯居民将按照西方的方式购买花，也就是说比较有规律，比较频繁地购买，而不仅仅限于节日。
中俄林产品市场需求分析
来源:新农村商网 2007-12-27
俄罗斯幅员辽阔，森林资源十分丰富，占全球森林资源总面积的22%；木材总蓄积量达893.96亿立方米，占全球木材总蓄积量的26%，是世界上重要的原木出口大国。中国森林覆盖率低，人均占有量少。中国作为林产品生产和消费大国，相当大一部分林产品需要从国外进口。随着经济与社会的发展，未来中国对林产品的需求将呈上升趋势。因此，认真分析中俄两国林产品市场需求，对加强中俄林业合作、促进中俄经贸发展、深化中俄战略协作伙伴关系均具有重要的现实意义。
一、俄罗斯林产品市场需求
（一）俄罗斯林产品需求特点
俄罗斯林产品主要消费领域包括建筑、木材加工、纸浆造纸、矿山工业、林产化工、纸与纸板生产、家具以及其他民用必需品生产、维修、国内锯材交易、出口等领域。俄罗斯林产品消费市场作为其国内消费市场的一部分，受国家经济与社会发展的影响较大。俄虽然是世界林产品生产大国，但在林产品需求与消费上却表现出与其大国地位相悖的现象。目前，俄罗斯林产品市场需求呈现如下特点：
1、总体消费水平
俄罗斯虽然是林产品需求与消费大国，但其林产品消费却一直呈低水平增长，其中一个主要原因是俄总体经济水平与发达国家相比有一定的差距。林产品需求市场作为俄商品市场的重要组成部分，其实际发展以及消费特征与俄整体经济状况有着很大的关系。俄罗斯林产品消费受多方面因素的影响，除了居民的消费心理取向外，俄罗斯的社会经济状况是最重要的因素。俄主要林产品人均需求量大大低于世界林业发达国家，如2002年俄纸与纸板人均消费量为41公斤，加拿大为228公斤，美国为327公斤，芬兰为412公斤；2001年欧洲各国家具人均消费额为260欧元，人均消费水平居前几位的国家分别是德国、奥地利、瑞士、丹麦、比利时等国，而俄罗斯人均家具消费额只有12欧元。俄罗斯锯材人均消费量比芬兰低85.6%，纸与纸板人均消费量比芬兰低96%。从全俄来看，俄欧洲部分林产品，尤其是木材深加工产品的消费水平较高，2001年其林产品人均消费额为580美元。
2、锯材消费呈下降趋势
近几年，由于建筑、家具和室内装饰需求的增长，俄林产品消费量正在逐年增加。与1996年相比，2002年俄主要林产品消费量增长幅度最大的是纸和纸板，其增长幅度达231%，其他依次为人造板――174%、原木――73.6%、纸浆――47.8%；其间，俄锯材消费下降幅度较大，其下降幅度达39.8%。
3、对原木需求量大
目前，俄罗斯国内对原木的需求量很大。对原木的需求主要集中在森林工业，这一领域对原木的需求占全部需求的92%；而建筑、修理、矿山、机械等领域对原木的需求只占8%。具体地说，俄罗斯国内对原木需求最大的领域依次为：配套产品生产部门、建筑安装业、建筑用零部件加工业、开发维修业等。
4、各地区需求不均衡
目前，俄罗斯国内对原木需求较大的地区主要为阿尔汉格尔斯克州、伊尔库茨克州、卡累利阿共和国、科米自治共和国、彼尔姆州、基洛夫州、斯维尔德洛夫斯克州、沃洛格达州等。而俄罗斯国内对锯材需求较大的地区是基洛夫州、斯维尔德洛夫斯克州、弗拉基米尔州、托木斯克州、伊尔库茨克州等。上述地区对原木与锯材需求较大，其主要原因在于：俄罗斯的木材加工企业与林产品进出口公司大多集中在这些地区。
5、对进口依赖大
目前，俄市场上销售的原木等初级产品主要靠国内生产，而木材深加工产品则主要依赖进口。进口林产品占俄林产品消费比重达70%以上，其中木材深加工产品所占比重更高。2002年，俄罗斯保温材料、门窗和地板的进口分别占国内需求的91%、55%和95%。中国的一些木材加工产品在俄罗斯已经受到了广泛的欢迎，如各类实木地板、实木复合地板以及强化复合地板、建材、细木工板、中密度板、集成材板、胶合板、纤维板、实木门和各种装修用木制产品以及其他木制家具等。
近几年，俄罗斯国内对进口纸类及其制品的需求呈上升趋势。
目前，俄罗斯的建材主要从英国、德国、美国、意大利、瑞典、芬兰、丹麦等国进口。由于进口林产品价格昂贵，普通俄罗斯人不敢问津。
俄罗斯大量进口其他国家木材深加工产品的原因在于：一方面，俄罗斯本国无法大量生产满足国内消费市场所需的木材深加工产品；另一方面，俄森林工业在一定程度上失去了诚信，它往往将优质的原木等初级林产品出口到国外以赚取高额利润，而将质量较低的原木等初级林产品用于本国消费，其结果是消费者更青睐进口木材深加工产品。今后一段时间，俄市场对进口林产品仍将有较高的需求。
（二）鹅卵石林产品需求预测
据俄罗斯国内专家预测，2007~2008年俄国内居民的支付能力将会增强，这使俄对林产品的总需求量上涨，其涨幅可达到50%~80%，其中对进口林产品的需求量将超过对国产林产品的需求量。未来一段时间，建筑业、木材加工业、纸浆造纸业、水解工业与化学工业、矿山业以及包装、枕木、家具、居民生活必需品生产和建筑修理等行业和部门将成为俄罗斯林产品消费的主要领域。
到2015年，俄林产品消费量将迅猛增长，其中木材深加工产品消费量的增长幅度最大，具体品种包括印刷用高质量纸品、包装用纸品、卫生纸和办公用纸。与2002年相比，2015年俄主要林产品增长幅度将分别为：用材增长2.3倍，锯材――2.85倍，胶合板――1.35倍，刨花板――1.18倍，纤维板――1.26倍，商品纸浆――1.42倍，纸――1.52倍，纸板――1.85倍，家具――1.6倍。
以上分析显示，未来一段时间，俄罗斯对林产品需求将呈不断增长趋势。俄罗斯的林产品消费市场是一个潜力巨大的市场。因此，大力开拓俄林产品市场，尤其是木材深加工产品市场则有利可图。
二、中国林产品需求特点
（一）中国林产品需求特点
中国是林产品需求与消费大国。随着经济与社会的发展，中国对林产品的需求呈不断上升趋势。
中国林产品市场需求的特点主要表现为：
1、总需求量不断增长趋势
中国林产品消费总量基本呈增长趋势，其中2003年比2002年增长24.54%，2004年比2003年增长34.44%。
（1）房地产投资快速发展带动了建筑与装修、家具等行业对林产品需求的增长，2004年建筑与装修、家具行业林产品消费量分别为1.098412亿立方米和0.278066亿立方米。
（2）造纸工业快速发展使此类产业对林产品的需求大幅增长，2004年造纸工业林产品消费总量为0.753948亿立方米。
（3）中国主要林产品，其中包括原木、锯材、人造板、家具、纸浆、纸和纸制品等出口快速增长拉动了林产品需求的增长，2004年林产品出口总量为0.394158亿立方米。
中国林产品市场供求的地区差异主要表现在北方地区供需活跃，南方地区资源紧缺。在东北、内蒙古国有林区，一方面，木材加工业的发展为林区林产品市场提供了品种多样的木材加工产品，有效地增加了市场供给，同时也刺激了人们对木材深加工产品的需求；另一方面，木材加工业的发展不仅增加了林产品的总需求量，也扩大了林产品需求的范围，林区林产品市场总体供需活跃。在中原地区、苏北地区以及西北等传统少林地区，由于木材加工和人造板工业的快速发展，人工培育的杨木市场交易旺盛。在西部地区，由于南水北调、青藏铁路、西电东输、西气东送等国家重点工程的开工建设，加上当地对木质装修产品消费的增加，林产品市场需求回升、交易活跃。在西南国有林区，由于天然林禁伐，林产品市场供给总量偏紧，林产品需求结构性矛盾突出，表现为优质大径材少、中小径材多，针叶材多、阔叶硬杂材少。
3.国内木材供给不足，进口木材平稳增长
自从1998年实施“天保工程”以来，中国国内对生态和资源的保护力度在不断加大，国产木材相对不足，每年中国国内的木材需求都存在较大的缺口。由于国产木材不能满足市场的需求，中国对原木的进口开始不断增长，如2004年进口原木等林产品的增长幅度达11.73%。这一增长幅度虽然比2003年回落27.43%，但进口原木在中国林产品需求市场中的比重仍达1/3。进口原木的增长在一定程度上弥补了中国国内原木供应的不足，使得中国原木市场总体价格水平基本保持平稳。
中国林产品需求与国民经济及人民生活息息相关，林产品的消费需求是推动森林工业发展的关键因素。林产品的需求量往往受多方面因素的影响，如投资规模、居民消费水平、林产品替代品的发展、经济增长速度等。
目前，林业专家对未来几十年中国林产品需求进行了预测。到2010年，中国主要林产品的需求量将达到2.14亿~2.3亿立方米，2030年达到4亿~4.3亿立方米，2050年达到5.74亿~7.19亿立方米。
从俄林产品市场现状看，目前，俄罗斯能够向国内提供丰富的原木等初级林产品，且部分林产品能够用于出口；而俄罗斯木材深加工产品生产能力明显不足，俄国内所需的木材深加工产品主要依赖进口。中国由于森林资源的局限，国内所需的原木等初级林产品只能依赖进口；而中国的人造板，尤其是胶合板以及家具不仅能满足国内的需求，而且能够大量出口。由此看来，中俄在林产品需求结构方面具有较强的互补性，这是两国进行林业经贸合作的前提。
随着经济的好转以及居民生活水平的提高，俄国内对林产品的需求量总体呈上升趋势。俄罗斯专家在对2006年俄罗斯经济形势及相关因素进行总结时曾得出结论，2007年俄罗斯经济将在近几年已经形成的良好基础上继续好转，俄居民收入将大幅增长。一般来说，居民收入增长对林产品消费有很大的影响。根据俄罗斯国家统计局提供的数据，2006年俄居民收入持续增长，其名义货币收入比2005年增长23.9%，其实际货币支出增长9.7%。任何需求都以一定收入为前提，俄罗斯林产品的需求也不例外。居民收入的增长使其有能力增加对各方面的需求，其中包括对建筑、家具和室内装饰的需求。这必然带动对生产这些林产品的原材料需求的增长。而随着俄国内对林产品需求的增长，俄国内对进口林产品，尤其是木材深加工产品的需求也必然增长。
从目前的形势来看，中国将继续实行“天保工程”。同时，随着经济的快速发展和国民收入的不断增加，中国对林产品的需求无论从品质上还是从数量上都将不断增长。此外，中国政府将持续实施稳健和积极的财政政策，继续实施林产品进口零关税以及放开经营权等鼓励木材进口政策，因此，未来一段时间，中国林产品需求市场将呈现比较旺盛的局面。
中国未来的林产品资源短缺主要是结构性短缺。2010年将可能出现的情况是：小径材供应有余，而优质大径材，尤其是珍贵阔叶材的供应严重不足。随着人民生活水平的提高和对装饰及家具用材需求量的迅速增加，预计在优质大径材（特别是优质阔叶大径材）方面的供需缺口将会进一步扩大。由于中国国内资源在短时期内无法满足这种需求，因此需要继续依赖国际市场。根据上述预测和分析可以得出，中国2010年的林产品进口在总量方面不会大幅度增加，但在进口品种上将出现明显变化。预计纸浆、纸和纸板的进口将出现下降趋势，但单板、锯材和原木的进口量将继续增加，其在林产品进口总量中的比重也将进一步扩大。胶合板的进口量将取决于届时的原木进口量和原木价格的变化。
通过对中国国内有关林产品需求趋势的预测，在未来很长一段时间内，中国对林产品的需求将强势增长。而随着中国经济、社会发展和人口增长及居民生活水平的提高，以及中国对林产品的需求呈不断增长趋势，供需缺口将进一步拉大。
总之，通过对中俄林产品市场需求现状与需求趋势的比较可以看出，中俄在主要林产品需求结构方面有着较强的互补性，即俄罗斯对进口木材深加工产品需求旺盛，中国对进口原木等初级林产品的需求量比较大。而中俄两国对某种林产品的强势需求恰好是对方的优势林产品。根据两国的需求差距以及两国的合作现状来看，中俄两国在林产品需求结构方面的互补性将继续保持，这将极大地促进中俄林业经贸合作的发展。（发布人/单位:广东林业产业协会 ）
中国水泥出口俄罗斯仍存在多方面问题
来源：1ci.net.cn 2008-01-25
近日，水泥出口俄罗斯及欧盟上海论坛召开，来自中国、俄罗斯、印度、土耳其等多个国家的水泥贸易商集聚一堂，共同商讨中国水泥出口俄罗斯及独联体国家的现状和问题。通过俄方贸易商的发言获悉：随着供不应求的矛盾日益突出，不管是俄政府还是俄商界对加大从周边国家尤其是中国的水泥进口布满着期待。然而在实际贸易过程中，困难重重。
俄罗斯出现水泥荒
目前俄罗斯国内水泥市场存在着高度的垄断现象，价格不断上涨。据俄媒体报道，截至2007年11月底，俄罗斯的水泥价格已经比年初上涨了70%，部分地区甚至上涨了140%。俄罗斯水泥产量不足和需求猛增的矛盾越来越显著。
媒体资料显示，俄罗斯2006年全国水泥总产量为5470万吨，2000年至2006年，产量增长为7%～9%，消费量年增长率为8%～9%。从数据上看，消费量的增速略高于产量增长。但这只是几年的平均值，专业人士猜测今后5年水泥消费平均年增长可能为10%或更多。2006年开始，俄罗斯的水泥生产供不应求的现象开始明显，主要原因是俄罗斯建筑业的过快增长。在水泥出口俄罗斯及欧盟上海论坛上，有贸易商介绍说，俄罗斯在过去的20年中几乎没有建造新的楼房，现存的住房大多建造于斯大林时期。但是自2005年以来，在普京总统领导下，俄罗斯经济开始逐年增长，人民生活水平迅速提升，对于住房和建筑的需求也猛然间增大。而疲软多年的水泥和建材行业，面对这样的爆发，显然预备不足。
根据俄媒体报道，2007年全俄水泥产量预计将达到6300万吨左右，增长幅度不算小，但这已经达到产能的极限，全俄罗斯目前仅有水泥生产厂47家，其设计生产能力为6920万吨（俄官方估计为7120万吨），实际生产能力为6230万吨。据专家评估，到2010年，俄罗斯水泥需求量将达8500—9000万吨。即使建造新的水泥厂，也大约需要2年以上的建设周期才能完全投入使用，也就是说2010年之前这段时间，俄境内将出现水泥荒，这个巨大的缺口 很大部分将依靠于进口。
近几年来，俄罗斯从周边国家的水泥进口量已经在逐年增加。
11月末，俄罗斯联邦反垄断委员会建议政府采取了一系列稳定水泥市场价格的措施。其中包括：为水泥生产创造良好的条件；取消水泥进口关税和实行出口关税政策；完善水泥期货交易，视情调控实物交易；解决生产原料和配套基础设施方面现存的问题；吸引世界大型水泥制造商在俄罗斯进行指导性投资；发展水泥小型批发和零售业务等。近日，俄罗斯经济发展与贸易部还透露，俄罗斯政府可能近期就将取消水泥的进口关税，进一步放开了国内的水泥市场，从而起到改善供不应求、价格猛涨的现状。
出口三大障碍：运输、付款、质量
在出口水泥到俄罗斯的国家中，有能力大量供给的只有土耳其和中国。但是中国水泥网记者从会上了解到，尽管很多俄罗斯水泥贸易商迫切希望与中方合作，但是水泥贸易中存在的运输、质量以及付款方式差异等原因使很多贸易商止步。
运输一直是困扰中国水泥出口俄罗斯的重要问题。海运是中俄间重要的货运方式。东方港是西伯利亚大陆桥的东部起点，我国很多港口都有直达俄罗斯东方港的航线。目前，东方港至西伯利亚的铁路上有22%的运量来自中国的沿海地区。但是，不管是铁路运输还是海运，运输成本都比较高，尤其目前国际能源价格的疯狂上涨，散杂货轮的极度紧缺，导致水泥运价大幅上扬，有些地方水泥运输的成本，甚至超过了水泥生产的成本。据了解，俄罗斯东部港口东方港2年前的运价是USD25/吨，06年的运价是USD30/吨，2007年下半年运价已经涨到了USD40/吨。此外，俄罗斯欧洲地区的港口完全没有散装水泥专用卸货码头，部分码头都不能容纳大船，货物到达东方港后还是需要通过西伯利亚铁路运往俄罗斯各大城市，因此受铁路运力的限制也还是很大，这些都影响了中俄水泥贸易的发展。
假如走陆路运输、铁路运输，目前有三条途径，一条是从二连浩特口岸出口，横穿蒙古到达俄罗斯。但是存在的问题是，蒙古与中国的特路部门还有很多诸如运费、过境等问题没能很好解决，因此存在很大的变数。因此，中俄水泥贸易运输一般不走这条线路。
第二条线路是从满洲里口岸进入俄罗斯。满洲里口岸水泥出口主要面向俄罗斯和蒙古国，其中俄罗斯为第一出口目的国，也是唯一一个可以不经过第三国直接到达俄罗斯的口岸。满洲里地处东北地区，当地水泥价格便宜，换装能力比较强。2007年以来，满洲里站出口运量增长迅猛，水泥等建筑材料在俄罗斯热销。未来几年内，俄罗斯东部大开发将带来大量的建材需求，这对中国东北水泥工业是一大利好，但目前在交通运输上还存在着许多困难。满洲里靠近的是西伯利亚及远东地区，对方口岸后贝加尔辐射的城市不是很多，假如要运到俄罗斯西部地区，路途遥远，运输成本非常高。
第三条运输线路口岸是从新疆阿拉山口口岸出发，进入哈萨克斯坦，再到俄罗斯。阿拉山口地处新疆，辐射哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等5个国家，与俄罗斯境内多个城市的距离都比较近，运费比较便宜。截止2007年10月份，新疆阿拉山口口岸累计出口水泥28.46万吨，贸易额1609万美元，同比分别增长4.81倍、4.87倍，出口量居出口商品总量第一位。但是正是因为这是一条捷径，因此中国各地出口中亚国家的货物都涌向这里，造成货流量庞大，时常造成交通拥堵。
付款方式是中国出口业务中普遍存在的问题，也是中俄水泥贸易中的最大障碍。相对于国际上流行的L/C付款方式，国内的企业多采用T/T、保兑方式，很多俄罗斯银行和企业比较难以接受。对此，新华锦集团山东青岛金苏国际贸易公司代表庄力军建议，可以采用第三方通过境外或中国香港的银行代理开证的办法处理。另外还可以采用定金制，并尽量把交付款周期放在中国境内进行，以避免俄罗斯高达14%—18%的高额利率带来的贷款利息损失，尽量减轻双方的资金压力和贸易风险。
质量问题显然是俄方水泥贸易商最关心的问题。尽管近年来，中国新型干法水泥比例大增，水泥质量也获得了显著的提高，俄罗斯用户对中国水泥产品质量问题仍存在一定的误解，在上海论坛上，俄方贸易商甚至提出这方面的质疑。据了解，俄罗斯水泥市场上的中国水泥产品质量一直得不到普遍的认可，甚至有很多中国水泥运抵俄罗斯境内后，竟挂以中国台湾、甚至是土耳其的品牌才能获得比较好的销量。
综合各方面的因素，显然，中国水泥的出口俄国之路仍然困难重重。
装备出口空间巨大
尽管如此，我们也不能不看到这样一个事实：俄罗斯目前85%水泥产量都是通过湿法窑生产。少数几家干法窑水泥厂除个别采用预分解的PC窑外，其他都是早期（上世纪70～80年代）的立筒式预热器或悬浮式旋风预热器SP窑。这些干法厂的熟料单位热耗平均为850千焦/千克，水泥电耗是152千瓦小时/吨。可以说，俄罗斯的水泥工业基本上仍停留于上世纪60～70年代的水平，技术落后，设备陈旧，能耗极大。这也是俄罗斯水泥产能增长跟不上市场需求增长的重要原因之一。更新设备、建造新工厂已经是迫在眉睫。
而在另一方面来看，进入21世纪以来，中国的新型干法水泥装备业得到了蓬勃的发展，开始走出国门，占领世界市场。中国在亚洲、非洲、中东等海外市场上拿到的近100条PC窑水泥生产线的成套装备供给项目中，80％以上的机械装备都是国内制造。按重量计，中国制造的水泥机械已接近全世界水泥装备市场份额的60％。中国的水泥装备以其高质量、高水平以及低廉的价格等优势，受到了世界各国的认可。
比如阿联酋联合水泥公司（简称UCC）10000t/d水泥熟料生产线项目，是迄今为止中国企业在海外总承包建成投产的最大规模的水泥熟料生产线，是第一条具有中国自主知识产权的日产万吨水泥熟料生产线。该生产线在考核期间的熟料产量、热耗、电耗、强度及粉尘排放等考核指标全面达到并超过设计值，得到了国外专家的好评，而价格也只有欧洲一流工程公司的70%左右，施工进度比欧洲工程公司缩短20%的时间。中国水泥装备业已在国际市场显现出较强的竞争力。
早在几年前，中国水泥装备出口俄罗斯逐渐增多，目前已经有多个水泥装备企业在俄罗斯承接了项目总包工程。可以说，装备出口的市场前景非常广阔。但要注重的是，俄罗斯水泥厂一般是用油或天然气作为燃料，而国内是以煤作为燃料，在生产线的设计和装备配置上都不能照搬国内通行的做法，必须因地制宜，根据当地的实际情况来做调整。
直接投资也是另外一个途径。中国水泥企业要想真正做大做强，必须进入国际市场，成为国际化的企业。蒙西集团等水泥企业也已经到俄罗斯进行考察。然而，直接投资必须对当地的投资环境进行细致的调研。目前俄罗斯国内经济合作方面还存在着很多问题，例如基础设施不够完善、经济结构畸形，投资环境差，税种繁多税率过高等。另外，俄罗斯政策多变，政策兑现难，也是不容外国客商忽视的政策风险。
社会纵横：
活跃的蒙古国外交令人瞩目
来源:新华网 2007-12-09
新华社乌兰巴托12月9日电 蒙古国2007年在世界外交舞台上异常活跃，并取得了丰硕的外交成果。因此，这个人口仅有250万、仍保留游牧文化的国家引起世界广泛关注。
蒙古国同中国和俄罗斯两大邻国的关系今年继续提升。蒙古国总统恩赫巴亚尔8月在吉尔吉斯共和国首都比什凯克分别同中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京就进一步发展双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。6月，中国外交部长杨洁篪首次出访就选择了蒙古国，并在访问期间就扩大经贸合作、深化矿业资源开发和基础设施建设等合作与蒙方达成共识。5月，俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫访问蒙古国，而时任蒙外交部长恩赫包勒德10月访问俄罗斯，双方就深化经贸合作达成广泛共识。
蒙古国奉行全方位、多支点外交政策，把美国、日本、韩国等国家看作自己的“第三邻国”。蒙古国今年同美国、日本、韩国等国家的关系引人注目。
今年2月，蒙古国总统恩赫巴亚尔访问日本，双方签署了未来10年两国关系发展规划。7月，日本皇太子德仁访问蒙古国，蒙日正在形成更为紧密的合作关系。日本是蒙古国最大的援助国，援助资金占蒙古国近年接收总援助资金的一半左右。作为回报，蒙古国积极支持日本成为联合国安理会常任理事国，并希望日本顶替蒙古国于2009年竞选联合国非常任理事国。
蒙古国总统恩赫巴亚尔今年2月访问了法国、4月访问了英国、5月访问了韩国。值得一提的是，今年是蒙美建交20周年，恩赫巴亚尔于10月访问了美国。访问期间，蒙美双方签署了“千年挑战基金”援助协定，美国拟于未来5年内向蒙提供2.85亿美元的经济发展援助。
蒙古国同东欧国家有着传统的友好关系。2007年捷克总统克劳斯和保加利亚总统珀尔瓦诺夫访蒙，同时，蒙古国大呼拉尔主席（议长）丹增·伦代姜灿也于9月访问了匈牙利、捷克和德国并取得具体成果。
2007年，蒙古国特别重视发展同亚太地区国家的关系。2月，时任蒙大呼拉尔主席曾德·尼亚木道尔吉访问了新西兰和澳大利亚。7月，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南访问蒙古国，科威特埃米尔（国家元首）艾哈迈德·萨巴赫和老挝国家主席朱马利·赛雅贡也先后访问了蒙古国。除访问哈萨克斯坦外，蒙总统恩赫巴亚尔为加强与中东国家的合作，还访问了阿拉伯联合酋长国、科威特和卡塔尔。访问期间，蒙古国同海湾三国就双边关系和地区问题交换意见，并就空运、劳工、石油等领域合作达成了一系列协议。
除此之外，2007年蒙古国外交还有几个新动作。一是正当其他国家从伊拉克撤兵时，蒙古国向伊派出了第八批维和士兵。二是蒙美两国于8月组织的“可汗探索－2007”多国维和军演，这次演习由双边向多边、由兵棋推演向实战演习转变，共有9个国家的1000多名士兵参演。三是蒙古国9月承办的朝鲜和日本关系正常化工作组第二次会议。这些举动引起了国际社会和媒体的广泛关注，提高了蒙古国在地区事务和国际事务中的影响。
上述外交活动不仅提高了蒙古国的国际声誉，同时带来了大量的经济援助，也让世界看到了蒙古国的新形象。
远东“灰色清关”揭秘
来源：俄新闻 2008-02-18
俄新网消息：《俄罗斯记者》周刊在2008年第4期刊登记者维克托·佳特里科维奇的长文，详细报道了俄罗斯远东地区，尤其是滨海边疆区的纳霍德卡和东方港的“灰色清关”情况，揭露了当地海关和强力机关工作人员如何利用职务之便，大肆收受贿赂，为“灰色清关”大开方便之门直至亲自参与走私。在文中，作者披露了原远东海关关长埃内斯特·巴赫舍茨扬被捕内幕，并以大量事实证明，远东地区的走私现象已经成为体制性的顽症。
文中认为，目前通过纳霍德卡海关和东方港走私最为严重的货物有两种：冷冻生肉和其他民用产品，包括日用品、服装、电器、汽车等。在2005年以前，通过纳霍德卡和东方港的生肉走私达到了工业规模，冻肉通常以建筑材料名义报关，以及低的价格流入俄罗斯，然后再运到西伯利亚、乌拉尔直至欧洲地区销售。这类货物的走私模式如下：走私集团在中国购得冷冻的生肉后，通常先将货物运到韩国釜山港，在那里重新对货物进行包装、装船，并配备伪造的进出口合同、质检和卫生检疫证明以及其他相关报关所需文件，生肉产地通常填写为美国、加拿大或者巴西。货物到达东方港后，通过“灰色清关”或者干脆采取“黑色清关”，以极低的价格通过海关检验，最后极少部分在远东和西伯利亚地区销售，大部分被发往俄罗斯的欧洲部分，主要是莫斯科和圣彼得堡。
2005年9月4日，在纳霍德卡港口扣押了一艘韩国驶来的Semper Fidelis号货轮，货轮进港后进行货物报关，报关文件上指明船上运载的是758吨建材，但最后经海关突击检查发现，船上的货物是冷冻生肉，而且不是申报的758吨，而是2500吨。在当时的海关关长巴赫舍茨扬的坚持下，远东海关打算把此事作为重大刑事案件处理。但出乎意料的是，事发后，几乎所有滨海边疆区的强力部门都向海关说情或者施加压力，要求放货放人，结束刑事案件的调查工作。最终此案不了了之，货物得以放行，刑事案件因证据不足而结案。尽管如此，纳霍德卡海关关长阿列克谢·科特里亚罗夫被免职，巴赫舍茨扬指派自已的下属安德烈·库列绍夫担任这一职务。从此远东地区的生肉走私得到控制，2006年第一季度正常清关进入俄罗斯的生肉数量达到3.3万吨(一年前只有5千吨)。据知情人士猜测，因为远东这条走私路线遭到封锁，俄罗斯的走私集团改走波兰途径，在冷冻生肉产地证上改填为波兰和其他欧洲国家。随后俄罗斯因进口生肉的卫生检疫证明为伪造，宣布停止进口波兰生肉，从而造成俄罗斯和波兰两国在生肉进口问题上的争端。
文章披露，在远东地区另一种大宗走私货物就是民用产品。这其中包括中国生产的服装鞋帽、轻工产品、日用品、家用电器，日本和韩国的二手汽车等。远东海关在巴赫舍茨扬的指挥下，曾一次查获来自中国的150个车皮的走私货物。2005年秋天，远东海关再次查获一家俄罗斯公司的走私货物，一次性收缴42个集装箱的货物。如同以往，事后滨海边疆区强力机关和政府部门的高级官员屡次向海关施加压力，软硬兼施，结果遭到海关领导人的拒绝。
在远东地区，走私已经成为体制性现象，已经成为当地社会经济生活不可分割的一部分。滨海边疆区的大型区企业都已经解体，当地的主要收入来源就是贸易、日本二手车和渔业。而且类似纳霍德卡和东方港这样的港口城市，传统上不认为走私是什么惊天动地的大事。仅以日本二手车生意为例，现在倒卖日本车已经形成一条完整的产业链：港口靠进口货物达到满负荷运转，运输、仓储业也因之兴旺，另外还有港口、仓库等各处的工人、管理人员、机修人员、各类相关的清关、运输和法律咨询公司靠着这个生意吃饭，最后还有终端的代理公司、销售人员，银行和其他金融保险机构等等。所以当初海关决定提高二手日本车进口关税时，引发了民众大规模的抗议行动。
其次，在当地工商界人士心目中，他们从不认为自己的行为属于走私。与90年代相比，当时进口货物没有任何验关程序、没有任何质检程序，自由进入俄罗斯市场，现在的"灰色清关"已经是在最大程度上遵守法律程序。在现有海关法规不完善、海关工作效率低下的情况下，中小型商业贸易企业小规模的进口货物不能叫做走私，而是海关合理避税。他们认为，由政府和强力部门官员参与组织的大规模非法进出口商业活动才是真正的走私。
据《俄罗斯记者》周刊掌握的数据，俄罗斯从中国、荷兰、日本和波兰等国进口的货物走私比例最高，以货物价值计算，从中国进口的货物65%、从荷兰进口货物的45%、从日本进口货物的36%和从波兰进口货物的19%属于走私，“货色清关”货物的比例也从4%至46%不等。另据俄罗斯海关总署2007年的统计数字，在俄罗斯全年进口的服装和针纺类产品中，159亿美元的货物属于走私货物，只有不到40亿美元的货物通过正常渠道进入俄罗斯市场。
2007年10月，奥列格·萨福诺夫被任命为远东联邦区总统全权代表。在上任之前，普京总统曾叮嘱萨福诺夫要把清除远东地区经济领域中的犯罪现象作为一项重要任务，在这方面远东地区的情况为严重。萨福诺夫表示要从贸易的源头--海关抓起。看来在2008年这个大选年，俄罗斯联邦政府将加大对腐败和经济领域中犯罪现象的打击力度。
《俄罗斯报》:普京执政八年让俄“脱胎换骨”
来源：新华网 2008-02-04
新华网专稿：《俄罗斯报》2月1日发表文章，题目是“普京执政八年，没有颠覆而是改造了俄罗斯”。文章说，不论情愿与否，今春我们都将面临“政治时代的更替”。普京八年的总统任期已步入尾声。他的执政并未“颠覆”而是改造了俄罗斯。这种改造的实质是什么？我们采访了两位著名专家。
五大贡献无可争议
记者：普京离任在即，其支持率却攀升到令人难以想像的水平。你们认为普京哪些政绩是无可争议的？
戈尔什科夫(俄罗斯科学院社会研究所所长、通讯院士)：普京最主要的政绩在于，他化解了国家所面临的“系统性危机”。他具备杰出的组织能力，并采取了高水平的、理智的方法，从而取得了成功。“系统性危机”之所以可怕，是因为它能摧毁社会生活的所有基本元素。经济危机蔓延至社会领域，而社会危机又导致政治动荡，从而形成连锁反应。要扭转局面，七八年无疑是非常短的时间。不同的人对普京有不同评价，但都不得不肯定他的这一功绩。在国家历史上，这八年堪与苏维埃政权的前十年相媲美，当时，我们通过巨大努力，战胜了经济崩溃、降低了文盲率，解决了孩童无家可归的社会问题。
“普京时代”的第二大成就是，大多数国民的生活水平从以往的低得难以接受，上升至起码能够接受，这种改变惠及大多数人。
普京的第三大贡献是，在社会生活的主要方面实现了稳定，这是有目共睹的。
普京的第四大功劳是，国家为社会持续发展创造了必要的经济、政治和心理(这一点尤其重要)前提。
第五，百姓恢复了对国家的信任。数年前，在回答“你是谁”之类的问卷调查时，受访者常称自己属于某个民族，或者是某个城市的居民，而在近两三年，最常见的回答是：“我是俄罗斯人！”给出这种答案的人数是过去的两倍。这体现了普京在外交舞台上的成就。上世纪90年代，在苏联这个超级大国于瞬间倾覆后，许多人不清楚自己生活在一个怎样的国度里。人们无法明确回答俄罗斯究竟代表着什么。但时至今日，普通人都能给出自己的答案：俄罗斯是一个拥有自身发展目标的国家，可以勇敢表达并捍卫这些目标，而不必在西方面前摇尾乞怜。
恢复秩序不负众望
格林贝格(俄罗斯科学院经济研究所所长、通讯院士)：当叶利钦任命普京为总理时，德国某电台采访我：“您认为他会不会成为新总统？”我不禁哑然失笑：“当然不会！一个支持率仅有2%的总统为自己钦定接班人，谁会去投那个接班人的票？”后来发现我错了。
普京是在国家举步维艰时接掌政权的，但他没有辜负众望，做成了许多事情。不能低估普京所奉行路线的意义：秩序优先于无政府状态、“法律至上”。
如果说如今法律方面尚不尽如人意，但秩序总算建立起来了。
记者：俄罗斯究竟意味着什么，是“西方的东方”还是“东方的西方”？它更易于接受民主模式还是“铁腕”统治？
戈尔什科夫：我们最近一次对俄罗斯人自我意识的大规模调查是在2007年底。我们按照世界观将人们分为三种类型：“传统主义者”(支持集体主义思想，把社会看得比个人重要)、“现代主义者”(支持西方个人主义思想，首先考虑个人，然后才是国家)和中间类型(综合上述两种特点)。近年来，“传统主义者”所占比重从41%升至47%。“现代主义者”曾经占27%，如今缩小为21%。其余的人今天可能是“传统主义者”，明天又成为“现代主义者”，他们希望同时拥有人权和“铁腕”，期盼国家重新强盛而又不与西方争吵。
证实“干部决定一切”
记者：如今，不仅总统接班人的问题水落石出，而且执政卓有成效的现政权的传承性也变得明晰起来。在您看来，今后若干年中，哪种类型的领导人更适合俄罗斯？
格林贝格：就我对历史的了解，俄罗斯人通常在“吸血鬼沙皇”的领导下能够赶上西方，如伊凡雷帝、彼得大帝、斯大林……
现在我们要考虑的不是面包的大小，而是让现代化能够实现，同时个人又拥有自由。社会所需的是有能力、受过良好教育的领导人，即所谓的高级管理人才。
戈尔什科夫：看来，应当重提“对社会的科学管理”这一术语。它因为被我们视为过于意识形态化，长期一直羞于提及。现在，我们不得不同意斯大林有关“干部决定一切”的观点，只有一处需要修改，普京八年的执政经历表明，该观点只适用于聪明的而非所有的干部。
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