Информация о России и Монголии Mонгол Oросын мэдээлэл
第一期
呼伦贝尔市科学技术局呼伦贝尔市科技情报研究所
二O一O年 二月
资讯
2009年俄罗斯通胀率为8.8%为1991年来最低水平
来源：远东经贸导报2010年1月11日
根据俄联邦国家统计局最新统计数据，2009年俄罗斯通胀率为8.8%，其中12月份俄罗斯通胀率为0.4%。2009年俄罗斯通货膨胀达到1991年以来最低水平。俄联邦国家统计局公报称，俄罗斯政府的目标是将2009年通胀率控制在9%以内。2008年12月份俄罗斯通胀率为0.7%，2008年全年为13.3%。
2009年俄罗斯非食品类商品价格上涨9.7%；食品价格上涨6.1%。全年居民服务消费上涨11.6%。
俄罗斯09年GDP萎缩7.9%创1994年以来最大下滑幅度
来源：新华社深圳新闻中心2010年2月2日
俄罗斯联邦统计机构周一发布初步数据称，俄罗斯2009年GDP萎缩7.9%，是1994年以来下滑幅度最大的一年。
俄统计机构称，受油价从峰值下跌77%影响，俄罗斯经济09年萎缩7.9%。该数据虽低于09年年底前政府官员预计的8.7%降幅，但仍是1994年以来俄罗斯经济下滑幅度最大的一年。
其中，建筑业继08年增长10%以上之后于09年下滑了16.4%，制造业在08年增长0.2%之后于09年下滑了13.9%。
尽管俄罗斯的制造业仍处于困境之中且失业问题仍不容忽视，但该国经济从技术层面讲已于09年摆脱衰退。部分政府官员们曾表示，俄罗斯2010年的经济增幅最高有望达到5%。而基于65美元/桶的油价预估，该国财政部称2010年经济增幅最高将达到3%。
俄罗斯首次推出人民币储蓄业务
来源：北京商报2010年2月22日
俄罗斯一家名为“我的银行”的商业银行日前宣布，俄罗斯储户已可以在该银行开设人民币存款账户，这是该国银行业首次推出人民币储蓄业务。
“我的银行”在其网站上发布公告说，该业务起存额度为1500元人民币，定存期限分为31天、91天、181天、273天和366天，年利率根据存款数额和期限不同从2%至5%不等。
“我的银行”副董事长基拉·安德里阿诺娃说，推出这项业务的主要目的是为了向那些和中国经常有生意往来的俄罗斯商人提供服务，方便他们用人民币支付，降低外汇风险。
分析人士认为，该银行在伊尔库茨克州等和中国有较密切经济往来的地区开展了比较广泛的业务，这也是促成该银行推出人民币储蓄业务的主要原因。
“我的银行”成立于1993年，目前资产总额约为150亿卢布(1元人民币约合4.4卢布)，存款额为55.7亿卢布，两项指标在俄各大银行中分别排名第140位和第104位。
近年来，人民币在与周边国家和地区的经济合作和边境贸易中，已经得到广泛使用。在俄罗斯、越南、泰国、缅甸等国的贸易中，人民币事实上已经成为结算货币之一。在西南边境地区，人民币已被当做硬通货使用。在老挝，人民币基本可以替代其本国货币流通，在中缅边贸及旅游活动中，每年出入的人民币多达10多亿元。在越南，人民币已经可以全境流通，越南国家银行也开展了人民币存储业务。
在中亚五国、俄罗斯地区和巴基斯坦，人民币每年的跨境流通量已逾二三十亿元。蒙古国已经把人民币作为主要外国货币，各个银行都开展了人民币储蓄业务。在与蒙古国的边境贸易中，人民币现金交易量占双边全部交易量的l/3强。朝鲜边境贸易中基本上都使用人民币。
俄罗斯政府批准新的国家能源策略
来源：上海石油交易所网站2009年11月27日
据希腊能源新闻网11月26日莫斯科报道，俄罗斯RIANovosti通讯社今天在其官方网站上刊文报道说，俄罗斯政府日前批准了一项2030年前的新的国家能源策略，新的国家能源策略规定石油年产量在2030年前将从2008年的4.88亿吨提高到5.3亿至5.35亿吨。
新的国家能源策略还包括把天然气产量从2008年的6640亿立方米提高到8850亿立方米以及电力出口量从2008年的170千瓦小时提高到450亿至600亿千瓦小时。
新的国家能源策略还打算减少俄罗斯对能源的依赖。
蒙古明年寻求将矿产上市考虑地点包括香港
来源：汇港通讯2009年12月10日
《华尔街日报》引述蒙古国总理BatboldSukhbaatar接受访问时表示，寻求将国家持有矿业资源在国际股票市场上市，例如伦敦、纽约或香港，然后才考虑本地交易所。
他称，将会在明年开展上市相关程序及与投资银行商讨上市适合地点。
他称，政府正研究成立三家分别持有矿业、能源以及基础设施资产的公司的可能性。
他指出，将资产分入不同的控股公司，将赋予政府不同的工具和手段来进入国际金融市场，他暗示这些公司最终都可能进行IPO。
蒙古国总理提出要大力改革医疗卫生体系
来源：新华网2009年12月29日
蒙古国政府总理苏赫巴托尔·巴特包勒德２８日提出，要对蒙古国的医疗卫生系统进行重大改革，建立综合医疗体系，改善国内的医疗条件，保障国民的健康。
巴特包勒德当天在会见蒙古国卫生系统领导时说，为进一步延长蒙古国国民的寿命和保障公民健康，卫生部门必须在以下三方面进行重大改革：一是构建个人和家庭健康生活规范；二是建立全社会医疗卫生服务体系；三是实行国际化医疗标准，提高本国医疗水平。
他表示，近年来由于当地卫生部门人力资源匮乏，人口数量占全国总人口约４０％的乡村连最基本的医疗服务都得不到保障，因此在不断提高现有医护人员医疗水平和生活待遇的同时，必须大力培养新医护人员。
据蒙古国媒体报道，近年来蒙古国缺医少药的状况日益严重，特别是甲型Ｈ１Ｎ１流感和季节性流感目前继续肆虐蒙古国，使得蒙古国公共卫生资源不堪重负。
俄远东石材进口坚挺
来源：远东经贸导报2010年1月19日
本报讯 从绥芬河市建材市场了解到，俄远东地区对中国石材产品需求旺盛。据俄罗斯的客商介绍，目前在俄远东市场进口的石材主要以中国产品为主。建筑用石材在近5年内才被众多俄罗斯人接受并使用。目前除大型公用设施使用石材外，俄居民在装修房屋或别墅时也都会使用大量的石材。
据这位俄客商介绍，俄罗斯石材制造业落后于中国，而且生产企业都位于莫斯科地区，远离远东地区，产品价格昂贵。远东地区进口的中国石材物美价廉，深受俄罗斯客商的欢迎。未来几年，俄罗斯远东地区大型建筑业及居民住房改造将进入一个高峰期，对石材的需求量将会显著增加。
据该建材市场负责人介绍，虽然金融危机对俄罗斯建材市场影响很大，但2009年这里的石材生意仍然很好，市场内的很多商家都有自己稳定的俄罗斯远东客户。目前虽然是石材销售淡季，但每天都会有俄罗斯顾客光顾。俄罗斯人对中国石材产品非常信任。
俄罗斯：叶卡捷琳堡不会排斥华商
来源：第一财经日报2009年11月14日
“希望未来广州到叶卡捷琳堡也能有直航的飞机，这样广州的商人和旅客就能更加方便地前往叶卡捷琳堡市。”13日，前来参加2009年世界城市和地方政府联合组织（UCLG）世界理事会会议暨广州国际友城大会的俄罗斯叶卡捷琳堡市市长阿卡迪·切尔涅茨基表示，未来将会在汽车制造、建筑业等方面加强与中国的经贸合作。
叶卡捷琳堡是俄罗斯第三大城市，仅次于莫斯科和圣彼得堡。与莫斯科一样，这里同样吸引了不少中国商人。
此前莫斯科“大市场”关闭风波曾引起外界的广泛关注。在接受CBN记者采访时，阿卡迪·切尔涅茨基表示，目前华商在该市的经营情况一切正常。
“在莫斯科所发生的风波并不代表在叶卡捷琳堡也会发生，目前我看到的情况是我们城市所有的人都在正常地生活，所有的商人都在正常地做生意。”切尔涅茨基说。
据切尔涅茨基介绍，有很多的中国公司都在叶卡捷琳堡进行贸易，但是在建筑业方面规模不是特别大。总体来说规模不算特别的大。但叶卡捷琳堡有相当一部分的经济命脉是掌握在他们手中。
关于叶卡捷琳堡会在哪些领域与中国展开合作，切尔涅茨基表示，叶卡捷琳堡正在努力打造俄罗斯最大的汽车制造中心，建筑业和高新技术产业方面的发展也是未来的重点。
二连浩特市医院多项措施方便蒙古国患者就医
来源：内蒙古新闻网2009年11月17日
二连浩特市医院做为与蒙古国相联口岸唯一的综合性医院，多年来与蒙古国建立了长期的医疗合作关系，为蒙古国患者提供了优质便利的医疗服务，被命名为国际救援定点医院。为了履行好国际救援义务，充分发挥口岸医院的职能，赢得良好的国际声誉，采取多项措施，满足蒙古国患者的就医需求。
一是成立了蒙古国患者接待处，由两名精通蒙语的医护人员在大厅导医导诊台接待患者，负责蒙古国患者的接待、翻译、分诊、导诊工作，解决蒙古国患者就医就诊时由于环境不熟、语言不通，费用不明等造成的诸多难题，为蒙古国患者进行初步分诊及健康咨询，受到蒙古国患者与国内患者的一致好评。
二是开设了蒙古国患者住院病房，配备单间、套间，实行与国内患者统一的收费价格，价格低廉条件优越，方便蒙古国患者住院体检、疗养，深受蒙古国患者的喜爱。
三是为了满足蒙古国患者对中蒙医服务的需求，二连浩特市医院大力改善中蒙医科的软、硬条件，增加专科诊疗设施设备，引进专业技术人才，利用兴边富民专项资金，购入大量理疗设备、蒙医蒙药设备，进一步方便蒙古国患者接受蒙医的治疗。
四是二连浩特市医院出台为蒙古国患者减免部分检查费用的政策，大型医疗设备检查单项费用在100元以上的项目，优惠20%。减轻了蒙古国患者的经济负担，使更多蒙古国患者受益。
通过以上措施，为蒙古国患者提供了便利的医疗服务，解除了更多蒙古国患者病痛，实施了人道救助，构建中蒙两国人民友谊的桥梁。
蒙古国现50年不遇寒潮
气温零下50度250万头牲畜冻死
来源：国际在线2010年2月26日
国际在线专稿：据瑞士《新苏黎世报》和美国《今日美国》报消息，欧美国家的大雪天气尚未结束，蒙古国又遭遇罕见严冬。近日，蒙古国政府宣布，该国遭遇严酷的自然灾害，大部分地区的积雪达40厘米厚，250多万头牲畜被冻死。由于畜牧业是该国的重要经济来源，大量牲畜冻死对该国经济造成重创。
蒙古国近日遭遇50年不遇的严寒天气，根据25日的最新统计数据，该国已有250万头牲畜被冻死。政府预计，到6月初该国冬季正式结束，很可能会有300万头牲畜被冻死。
联合国开发计划署驻蒙古国代表安卡巴尔表示，该国约三分之一的人口靠放牧为生。受严冬的影响，目前许多牧民已经失去了直接经济来源，造成的直接经济损失已达6200万美元。目前蒙古国政府已经向受害最为严重的地区投入260万美元的经济援助，帮助当地灾民过冬。联合国开发计划署打算雇佣6万名牧师，请他们帮助牧民清理冻死牲畜的尸体，以免引发疫情。
罕见降雪给当地民众生活造成极大不便。目前统计显示，该国约三分之二的区域都被40厘米厚的积雪覆盖。乌兰巴托一些官员透露，该国21个省中，有一半以上都出现罕见降雪。一些地区气温甚至降至零下58摄氏度。国家紧急委员会同时提醒民众，随着气温升高，大量积雪融化可能会引发洪水。
2001年，蒙古国也曾遭遇寒冬，当时许多牧民被迫放弃保持多年的游牧生活方式，迁入城市生活。
中国民间组织积极参与蒙古国空气污染治理工作
来源：新华网2010年1月15日
新华网乌兰巴托1月14日电（记者阿斯钢）蒙古国首都乌兰巴托市14日举行了中国民间组织——内蒙古环境生态优化协会向乌兰巴托市巴彦高勒区捐赠100套“消烟节能环保炉”仪式。
参加捐赠仪式的中国驻蒙古国大使余洪耀表示，中蒙两国是友好邻邦，中国政府支持国内民间组织积极参与蒙古国的各项建设。余洪耀祝贺中国内蒙古环境生态优化协会在乌兰巴托推广“消烟节能环保炉”获得成功。
中国内蒙古环境生态优化协会秘书长安吉斯表示，这次捐赠活动标志着该协会参与乌兰巴托市空气污染治理工作已经正式启动。
安吉斯说，100套节能环保炉对改善乌兰巴托市的烟尘污染来说只是个杯水车薪，但良好的开端是成功的保证。中国内蒙古自治区与蒙古国唇齿相连，乌兰巴托市日益严重的烟尘污染令内蒙古环境生态优化协会的同仁十分焦急。
2008年，中国内蒙古环境生态优化协会应邀参加了由蒙古国举办的国际环保展示会，“消烟节能环保炉”通过阶段性试用和蒙古国检验部门测试，展示了明显优势。该协会的工作也得到蒙古国环境和旅游部以及乌兰巴托市政府的大力支持。
中国内蒙古环境生态优化协会经过调查研究发现，蒙古国市场上的炉具虽然品种繁多，但大多数都不符合当地环境和实际。通过对地理位置、气候条件、建筑特点、用火传统、生活习俗、煤炭质量乃至取暖费用对家庭的负担等的综合考察后，内蒙古环境生态优化协会针对性地特制了用于平房及蒙古包的样品炉试用，并取得良好效果。从此，他们生产的炉具在乌兰巴托市开始批量规模性示范实用。
乌兰巴托市居住着蒙古国近一半的人口，而且每年还在源源不断地有更多的人口涌入到首都，形成了依靠北山坡不断扩展的大片棚户区。每当冬季来临，成千上万个小烟囱排放出大量浓烟，给地处凹势的乌兰巴托市覆盖一层厚厚的难以消散的烟罩，天气越寒冷烟层就越厚。目前自主取暖用户达到约30万户。
中国赴蒙古国“汉语教师志愿者之家”成立
来源：人民网2010年1月18日
人民网乌兰巴托1月16日电（记者霍文）中国赴蒙古国“汉语教师志愿者之家”今天在蒙古国首都乌兰巴托成立，中国驻蒙使馆临时代办王福康、文化参赞吴新英、文化处一秘德博、蒙古国教育文化科学部国际合作司司长道力钢、蒙古国和平友好联合会主席查希勒冈、蒙中友协秘书长其米德策耶、中国赴蒙古国汉语教师志愿者领队兼“汉语教师志愿者之家”主任姚克成以及蒙古国部分学校代表、中国赴蒙古国汉语教师志愿者代表六十余人出席。
王福康临时代办热烈祝贺中国赴蒙古国“汉语教师志愿者之家”成立。他说，中国汉语志愿者教师在教授汉语的同时，也为促进中蒙两国关系的发展做出了重要贡献。他希望汉语志愿者教师努力工作，为增进中蒙两国人民的友谊做出自己应有的贡献。
道力钢司长在成立仪式上致辞时表示，中国汉语志愿者教师不仅担负汉语教学任务，也是蒙中两国人民友谊的使者。他感谢中国政府和中国驻蒙大使馆对蒙古国汉语教育的一贯支持和帮助。
蒙古国和平友好联合会主席查希勒冈、汉语教师志愿者任教学校代表蒙古国边防军学院院长达希达瓦上校、汉语教师志愿者代表张莉新、中国赴蒙古国汉语教师志愿者领队姚克成等在成立仪式上讲话。
近十几年来，随着中蒙关系的不断发展和中蒙经贸、文化等各个领域交流的不断扩大，蒙古国学习汉语的人数急剧增加，汉语师资极度匮乏。应蒙古国的要求，自2005年首次派出12名汉语教师志愿者以来，共有281名汉语教师来蒙古国教授汉语。目前，蒙古国首都乌兰巴托以及达尔汗乌拉、额尔浑、后杭爱、东戈壁、东方等省均有中国汉语教师志愿者从事教学工作，他们发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，兢兢业业地为蒙古国汉语教学事业做出自己的贡献。
今年上半年我国将新辟内蒙古至蒙古国际航路
来源：新华网内蒙古频道2009年2月17日
新华社北京2月16日电（记者林红梅） 中国民航局空管局局长苏兰根表示，今年上半年，将新辟中国内蒙古海拉尔至蒙古东部重镇乔巴山的国际航路。
苏兰根16日在接受记者采访时介绍说，在中国相关部门的支持下，中国民航局空管局今年上半年将新辟中国内蒙古海拉尔至蒙古东部重镇乔巴山的国际航路。
他说，按照现行航路航线结构，蒙古乔巴山如绕飞北京至海拉尔，空中飞行距离需2050公里。新辟中蒙国际航线后，乔巴山至海拉尔飞行距离仅408公里，将极大地节省航空公司运行成本。
经济观察
莫斯科将为华人兴建多处市场取代切尔基佐沃市场
来源：远东经贸导报2010年1月4日
2009年12月10日俄《共青团真理报》发表题目为《莫斯科将为华人兴建多处市场取代切尔基佐沃市场》的文章，公布了莫斯科将为华人兴建多处市场的一些情况。
近日，莫斯科郊区科捷利尼基居民提出抗议，反对在自家门前兴建新的“切尔基佐沃市场”。而此前不久，东比留寥沃区居民也提出了这样的抗议。那里正在兴建“埃默兰”建材市场。面对众多莫斯科人的抗议，相关官员承认，将为华商兴建多处市场，但抗议者像一支游击队，他们打算把反对“切尔基佐沃”的行动继续进行下去。其中一位活跃人士说：“我们已决定联合起来，科捷利里尼基居民将与邻近的茹列比诺居民团结一致建立统一战线。我们正在与东比留寥沃区居民进行商谈。柳布林诺居民已经与我们在一起。他们早就在试图将中国人从“莫斯科”购物中心排挤出去，但还没有取得成功。我们既有办公室，也有组织。我认为其他地区也将很快联合起来。”
日前，焦普雷斯坦和维什尼亚基居民已经准备行动了。他们那里刚刚开工。还有一些地区尚未开工，但他们打算有意制造混乱以表示抗议。看来，在莫斯科已掀起反对“切尔基佐沃”的浪潮。在莫斯科人看来，他们对在其窗下建市场的担忧不亚于猪流感。
高等经济学校社会学系主任尼基塔·波克罗夫斯基认为：莫斯科人对建市场的担忧要比对猪流感的担忧更多一些。市场确实在建设，但当局并没有急于解释。下一个市场在哪里？打算建设多少处批发市场？众多不确定性令莫斯科人不安，他们正在感到某种隐隐的威胁。紧张的情绪从这里蔓延。
雄心多多商人寥寥
现在中国人已经占据了“莫斯科”购物中心、“卢日尼基”和“园丁”等几处大市场。那里的贸易进行得如火如荼。与此同时，在莫斯科周边和莫斯科郊区正在兴建8处新市场。这是些大型市场，均可容纳3000个以上摊位。有半数市场已经开放了。例如新建的“巴拉希哈丁香”，那里摊位之多，浩如烟海。但令人吃惊的是，其中大部分是空的。尽管前6个月免收租金。
“巴拉希哈丁香”市场内一位玩具销售商阿列克谢（在一长排摊位中只有他的摊位在营业）说：“由于市场还没有运转起来，所以没有什么人来光顾。我要是一天能卖一两个玩具，就觉得很幸运了。”
“我只是一个卖货的，让我在哪里我就在哪里。但据我了解，我的老板在‘莫斯科’购物中心还有两个摊位。但那里不稳定。为了保险起见才多占据几个摊位，而且，卢日科夫市长想把批发中心从市中心挪出去。到那时候人们就都得来这儿了……”
即便如此，对所有莫斯科郊区市场来说商家仍显不足。过去就不够，现在更是少了一半：有些商贩受危机影响不干了，有些商贩在切尔基佐沃市场关闭后则一蹶不振，剩下的那些商贩在莫斯科的3个市场上自由穿梭。为什么还要再建集贸市场呢？而且是以这么大的规模！其中至少有2个可称得上是宏大的工程，在维什尼亚科建设的“科辛诺广场”市场就是其中之一，现在该市场有一半空着；“伟大的贸易之路”巨大的横幅广告在召唤着行驶在莫斯科环形公路上的人们。“科辛诺广场”是一座巨大的9层购物中心，可容纳7000个摊位。还有位于列宁区的“艾尔米塔什”贸易中心，将以圣彼得堡冬宫的风格建设，该中心预期容纳商人数量为9万人。配备有地上、地下停车场和货运车场。此外还有一个可容纳2000人的酒店。
我们要更新血液
俄中经贸合作中心董事会主席谢尔盖·萨纳科耶夫说：“科辛诺广场”和“艾尔米塔什”贸易中心，一定会繁荣起来的。早在夏天时就讨论过建设这些中心的问题。
事实上，中国投资兴建的将只有“艾尔米塔什”。据说，中国方面对该贸易中心投入5亿美元，俄方也投入同样多的资金。而科辛诺中心的建设没有中方的参与，但按照购物广场业主和官员之间的协议，该中心将主要面向中国人。这个购物中心已经开业。但不幸的是里面空空荡荡。
萨纳科耶夫对此解释说：“他们不会很快来这里。也许再过3个月吧。目前实行的是秘密合同：给他们时间销售已运来的商品。他们还没有得到新合同。当前的合同期限届满后，市场将开始‘清理’。”
切尔基佐沃事件使俄罗斯当局触及了中俄合作的痛处。双方政府频繁进行谈判。俄罗斯方面坚持认为，一切应是合法的，要严格依法办事。当时中方喊道：“是你们自己使我们的商人习惯了灰色交易，所以他们对此习惯了！”俄罗斯方面反击说：“那么，让其他合法的商人来吧。我们愿意从头开始。”
俄罗斯政府总理普京2009年10月访问北京后，中国官员做出了让步。他们表示会警告自己的商人合法经营，但提出由俄方兴建市场。
萨纳科耶夫所在的合作中心的工作人员周游中国各工业省份，在北京向商界隆重推介了“科辛诺广场”。但是，中国人越听越不满意。因为新的贸易规则将他们提出的所有倡议排除在外。根据商会设立的规则，商会为中国人提供贸易区及具体的运输公司名单，即可以合法地将其货物运输过境的运输公司。商会甚至挑选销售人员。根据法律，销售人员必须是俄罗斯人。具体来说就是贸易学校的毕业生。商会打算与他们签署协议。挑选符合条件的毕业生担当华商的销售员（当然是在他们有这种愿望的前提下）。
萨纳科耶夫反驳说：他们会死于饥饿的，而不是飞黄腾达。因为有超过1万名中国人不向自己的售货员支付工资。
原来，商会已考虑到这一点了。在此之前就曾警告中国人，必须结算工资，要达到平均指数，而不是随便定多少都可以。
困难，但还是可行的
俄方的目的就是要使华商在俄罗斯老老实实循规守法经营：如果他们按照原则办事，他们的生意就会是安全的。中方对此没有匆忙作出回答，他们在思考。
俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·奥斯特洛夫斯基表示，中国人考虑后会同意的，合法经营对中国人本身也有利。他们有这样的心理：仅获得2%的利润也要比200%没有保证的利润强，切莫让货物动辄被没收。有时，大批货物被没收就意味着破产。现在，中国商品销往美国、欧洲、澳大利亚，都是合法的。为什么向俄罗斯走私出口商品呢？这里的问题不在于他们，而在我们。中国人已经成了俄罗斯体制的人质。
国家杜马代表（议员）亚历山大·欣施泰因表示，新来的商人将诚实地等待自己的货物，大约需要半年时间，而此时不法商贩已经开始销售自家货物。清理切尔基佐沃的计划也令人不安。另外，驱逐“切尔基佐沃”经营人员也是一个问题。驱逐出境只能以签证过期为由。但莫斯科联邦移民局都已经对重复类似话题厌倦了：大多数中国人签证没问题。摊位出租证明材料也没问题。通常，材料都是在俄罗斯的皮包公司办理的。当然，理论上讲可以找出破绽，并以此为理由将其遣送回国。但是，你能想象到这有多么难办吗！现在莫斯科已有1万多名华商。
从另一方面来说，当时没有人相信切尔基佐沃市场会被查禁。甚至当这个市场被废弃后还有人在质疑。政府在切尔基佐沃市场废弃后的积极态度说明我们仍然有机会合法地接纳华商。
俄罗斯和中国海关之间最终建立的直接电子通信将为消除“灰色进口”提供可能。这就意味着，如果你从中国以5万卢布购买了毛皮大衣，进入俄罗斯海关时，无论如何也无法将它变成50卢布的袜子。电子通信将使“灰色进口”变得非常困难。也可以震慑一下走私者：黑色的中间人一下子就会暴露在众目睽睽之下。这在以前是一个愿望。看起来现在已经可以实现了。
此外，华商大量聚集问题以及市场周围的阻塞问题是任何电子海关终端无法解决的。莫斯科市政府也无法解决这些问题。即使卢日科夫禁止在市中心搞批发贸易，这也只是策略性的敷衍。在这些现实背景下，科捷利尼基居民要求将中国商贸中心挪动到一个专门购物中心看上去是相当理智的。
莫斯科郊区市场状况
一些商贩认为，建市场挣钱很容易，摊位的成本为1万美元，而出租费用不低于3万美元。市场主人获得了利润，但其市场是否会运营就无关紧要了。莫斯科州“俄罗斯支柱”机构协调委员会主席纳塔利娅·丘达科娃对此表示：“我不认为这是市场建设的目标，有关地皮协调的问题是长期的，由于项目是长期的，要想使市场运转起来，至少需要6个月的时间。目前下结论实在是过早。而且市场空闲是因为很多人还在等待。但最重要的原因在于中国商品在海关受阻。目前暂停向中国人发放签证（离境后无法返回）。这将在3个月后恢复，在大加鼓噪的“清理”之后，只有第一次将严格执行。预计以后一切会恢复原样。
中国企业应抓住“俄罗斯机遇”
来源：中国企业报2009年10月20日
温家宝总理和俄罗斯总理普京13日在北京签署了《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》，两位总理还见证了两国间关于能源、运输、航天、海关、人文领域的十二项文件的签署，其中，与能源合作有关的文件就有五项，俄罗斯向中国出口天然气、中俄石油公司推进石油上下游项目合作、核电合作等文件最引人注目。而关于中国铁道部在俄罗斯组织和发展快速及高速铁路运输的谅解备忘录表明，过去一直只是中国单方面从俄罗斯引进技术的局面，已被中国向俄罗斯输出高速铁路技术这一备忘录所打破。此外，俄罗斯可以向中国输出核电技术，中国也可以向俄罗斯输出煤的液化技术。中俄两国经济的互补性有了新的含义，中俄两国的经济合作正在迈向一个更高的台阶。
中俄两国在1996年确立了“战略协作伙伴关系”、2001年签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》以来，双方的全面合作取得了长足的进展。以贸易为例：2002年双方的贸易额为93亿美元，到2008年，飙升至560亿美元，增加了5倍。目前，中国是俄罗斯第三大贸易伙伴，俄罗斯是中国第十一大贸易伙伴。尽管双方的贸易额有了如此飞速的增长，但是，与两个伟大国家所拥有的巨大潜力、与两国良好的政治关系相比，两国的经济合作仍显落后。两国贸易额仅及中韩贸易的约1/3这一事实就说明了这一点。这次两国总理的定期会晤及所签署的有关文件和逾40亿美元的经贸大单表明，两国战略协作伙伴关系更加充实、更加完美。
中俄两国的经贸大单也表明，两国政府和企业已经积极行动起来，促进双方在能源、投资、航天、科技、林业、交通运输、基础设施建设、资源开发、金融等领域的全面合作。对于那些想到俄罗斯开拓市场的中国企业来说，应该运筹帷幄，抓住“俄罗斯机遇”，提升中国企业在俄罗斯市场的竞争力。
首先，扩大直接投资，提高合作水平。西方商界认为，俄罗斯是世界上最后一个最大的新兴市场，在俄开展直接投资有利可图。天时、地利、人和，俄罗斯理应成为我国企业走出去的前站，中俄之间在劳务和工程承包、农林种植、医疗服务、批零商业和运输、金融保险及信息合作、科技、能源开发等诸多方面的合作大有可为，特别是在利用俄罗斯雄厚的科技潜力和丰富的资源开展高新技术产品和能源合作开发以及具有很强的劳务合作应是未来中俄合作的主要战略方向。近年，我国黑龙江省的一些企业与俄伙伴开展集采伐、深加工和贸易为一体的林业合作和农业种植项目等取得了显著成效，达到了“双赢”。由我国上实集团牵头投资13亿美元占地1.5万公顷的——波罗地海明珠（圣彼得堡）项目，还有中国建筑工程总公司承建的欧洲第一高楼——联邦大厦A塔（5800万美元）及特维尔洲的8000万美元的玻璃厂项目，都以其优质高速的施工而让当地人瞠目结舌，该领域正是俄政府鼓励发展的重要产业之一，特别在俄各地拟建的经济特区将为我国企业开辟更宽广的展示平台。
其次，深入市场调查研究，培育明星企业。俄罗斯人的消费理念中自诩是“第三世界国家的收入，第一世界国家的消费”，确实他们虽然收入不如发达国家，但他们的超前消费理念却不逊色。有专家指出，俄罗斯将取代德国成为全球奢侈品的重要消费市场。而随着俄罗斯经济的发展，俄罗斯人对房地产和消费品的需求越来越大，中国建筑企业和轻工企业在这里有很大的发展空间。我国要致力培养一批对俄经贸合作的国有企业“航空母舰”和“领头羊”，大力支持和鼓励民营企业走向俄罗斯。目前我国的华为、TCL、春兰、步步高等知名家电和电子企业已落户俄罗斯，这非常有助于企业国际竞争力的迅速攀升。特别是中国工商银行利用俄市场换资金、换技术的政策，以买方信贷形式积极支持深圳华为等民营公司在俄开办电信交换设备合资企业，深圳华为已经成为俄5大电信制造商和在俄中资“明星企业”。
第三，提高素质，规范经营。俄政府前总理卡西亚诺夫曾在北京对中国企业家代表说，“倒爷贸易时代已经过去，应当代之以文明经营！希望中国公司多向俄罗斯提供优质商品。”俄市场法制化步伐正在加快，我国企业要跟上俄市场变化的节奏，提高素质、合法、正规经营、加强协作、放弃低质低价的恶性竞争策略，严格按照国际通行的贸易规则经营，改善营销模式，加快出口商品结构升级、提高质量和附加值，提升我国商品在俄市场的信誉和增强国际竞争力。政府也应当加强对走出国门的企业和个体经营行为以及商品质量管理，维护有序竞争，掌握好“鞭子”和“缰绳”！
中俄企业合作发展前景良好，政府双边对话为企业发展创造了良好的政策环境。中国企业当务之急是提升企业竞争力，适应俄罗斯市场需求，下大力气在俄罗斯树立良好的“中国企业”品牌。
俄罗斯批准远东开发战略
来源：环球时报2010年1月22日
新移民免费分土地限定俄罗斯公民一次最多补偿0.3公顷用来盖房子刺激远东大开发战略
一直悬而未决的俄罗斯远东大开发战略终于浮出水面。
俄罗斯总理普京20日批准了远东和贝加尔地区2025年前的战略，计划分三个阶段使俄罗斯远东地区的居民收入水平提高3倍。根据俄政府的预计，在远东社会经济发展战略实施后，未来几年俄罗斯远东和贝加尔地区的经济将以每年高出俄国内生产总值0.5%的速度增长，成为俄较发达地区。
俄政府还有意给予迁移到远东地区并且长期居住的俄罗斯公民土地补贴。这是俄罗斯政府首次作出类似表态。
上海社会科学院俄罗斯研究中心主任潘大渭表示，俄罗斯的远东开发是俄罗斯长期发展战略中的重要一环，是普京的“心病”，“俄罗斯非常希望通过一系列手段使俄罗斯公民留在远东，发展远东地区，这是俄政府长远战略上的考虑。”
3个“五年计划”
记者通过查阅该发展战略发现，普京批准的这份发展战略主要分为三个部分，一个是大体纲要，对整个远东地区未来的经济社会发展做了总体规划;第二部分是远东各共和国和地区的详细发展纲要;最后一个部分则是俄远东地区和周边东北亚国家包括中日韩和蒙古的协作开发问题。
战略规定，远东居民收入水平应该从2010年的每月1.9万卢布增长到2025年的6.6万卢布，住房保障方面从2010年的人均住房面积19平方米增加到2025年的32平方米。此外俄政府还建议分三个阶段发展该地区经济，从2010-2025年，每5年为一个阶段。
据悉，这份远东发展战略早在2007年就开始进行规划，但一直进展缓慢。俄总统梅德韦杰夫曾对政府中断通过发展战略表示不满。
欲遏制非法移民
同时俄政府有意给予迁移到远东地区并且长期居住的俄罗斯公民土地补贴。发展战略中明确指出：“巩固远东和贝加尔地区居民的一个补充措施是为居住和愿意在该地区居住的本国公民一次性无偿提供不超过0.3公顷土地来建造私人住房。”有俄罗斯学者甚至把俄政府提供土地的优惠政策与100多年前美国牛仔开发西部相类比。
此前俄罗斯分析家普遍认为，阻碍俄罗斯远东地区经济发展的一个重要原因就是远东地区的人口在苏联解体之后就逐渐减少。远东和贝加尔居民总数为1100多万人，仅占俄罗斯居民总数的7.8%。
潘大渭指出，俄远东地区劳动力的缺失导致经济发展缓慢，同时其他前苏联加盟共和国和部分中国的非法移民涌入这一地区，这是俄政府不愿意看到的。因此俄政府颁布提供土地的举措也在情理之中。“如果俄罗斯希望通过一系列措施，使得远东地区的居民能安心发展地区经济则可抵消外来移民的威胁。”他说。
同时，发展战略中俄政府还制定了其他吸引和留住远东居民的政策，包括支持创建高质量的教育体系、改善卫生基础设施、扩大社会福利等。为此俄新社表示，通过土地分配等一系列措施，当局将有望减缓俄罗斯远东和贝加尔地区人口减少的趋势。
中俄加快共同开发
此外，这份长达200多页的发展战略也重点阐述了俄远东地区和中国等周边国家如何合作，包括交通、投资、能源、旅游、农业等多个方面。主要内容有：加大俄远东石油和天然气东北亚能源中心的作用，俄远东各港口完全有能力承担中国边境省份的货物周转，东部电力系统产能足够向中国以及蒙古、朝鲜半岛和日本出售电力。外国投资者应在俄远东地区开办船舶维修中心，从而为这一地区带来新型工艺和就业岗位等。
潘大渭认为，俄政府决心加大远东开发的举措，对中国有利。他指出，去年中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，这说明在俄开发远东的问题上中俄双方已经取得共识，两国为此可以共同发展，共同取得经济合作成果。
他进一步指出，俄罗斯远东开发是未来地区发展的需要，对中国经贸、投资和劳务输出等多方面发展都有好处。“如果未来中国投资者到远东投资，也希望看到的是基础设施等各方面都比较齐全和成熟的地区。”他说。
人民币能否成为俄罗斯的避风港
来源：中国新闻网2009年11月4日
中新网11月4日电《俄罗斯龙报》日前刊文说，随着中俄友好关系的进一步加强，俄罗斯开始把更多的注意力集中到这个日益强大，经济稳定的战略伙伴身上，人民币也成为众多“兴趣”中的焦点。随着中国经济的日益发展及其凭借在金融危机期间的良好表现，人民币作为国际外汇储备货币指日可待。
文章摘编如下：
美元“烂泥扶不上墙”
美元作为世界上绝大多数国家首选的外汇储备货币之一，是规避风险的金融工具。然而时下，美元兑世界各主要货币汇率的剧烈波动，以及投资者对美金的暗淡情绪，让美元的前景令人堪忧。
与此同时，截止到9月30日，美国的国家预算赤字达到了创纪录的1.4万亿美元，相当于国民生产总值的9.9%！超跃上个赤字纪录近3倍。无辜的世界人民正在为这个数字感到莫名其妙时，聪明的经济学家及精明的投资者已经预料到美国已经不得不满负荷开动印钞机了。
美国政府面对弱势美金又持怎样的态度呢？按照专家的观点：“美国国内现在存在很多问题，其中包括财政赤字，贸易逆差，贷款金额巨大难收等，而维持美金的弱势是解决美国当前这些问题的最简单办法。”既是这样，美国政府本身又有什么理由不支持呢。而最重要的是：这是转嫁现有经济危机的一个极好的方法。美国政府确实也是这么做的，白宫的官方立场是美国需要强势美元，而私下却对美金的走低不加控制，以此放缓自己的经济衰退。
同时，当各国把美元作为自己的储备外汇时，也受到美国的利用。因为外汇储备一来要受到储备国的信赖，同时储备货币必须能够在全球范围内流通。当一个国家把美元作为储备货币时，美国便有可能通过滥用该国对美金的信任从该国债权人手中得到大规模的资金，而实际上美国自身的背景是财政赤字及美金债台高筑——美元已不稳定了。
俄罗斯是否接受人民币
石油价格突破上扬，股票市场牛市利好使卢布兑美元的汇率波动幅度在整个外汇市场尤为突出，可谓“排头兵”。
于此同时，中俄友好关系的进一步加强，俄罗斯总理普京的访华，中俄一系列大型项目的签订，这一切都使俄罗斯开始把更多的注意力集中到这个日益强大，经济稳定的战略伙伴身上，人民币也成为众多“兴趣”中的焦点。
援引“国际文传俄罗斯站”消息：按照彭博通讯社转载中国民族广播电台网站公布的消息，俄罗斯财政部部长库德林宣称俄罗斯可能增加人民币作为俄罗斯的国家外汇储备货币。
这个消息一世纪起千层浪，随即引起了各方强烈反响。库德林针对这一消息指出：“以欧元及美元为主的储备结构在中期前景内不会发生剧烈的变化。”不久后，库德林对这个消息做出了纠正。他宣称：“暂时没有可能将人民币作为外汇储备货币。不久前我在自己的文章中已阐明：现在，人民币采用固定汇率，没有在世界市场上流通，无法自由兑换，这就像在俄罗斯的卢布。当然，如果中国设定将人民币采用浮动汇率的目标，则至少需要经过10年的时间，很可能不会比这个时间少。人民币将借助于中国与世界其他国家强大的贸易额，成为世界外汇储备货币。”
俄罗斯总理普京在访华期间宣称：“不排除用卢布结算对华供给的天然气。”他同时指出：“我们可以考察用卢布结算的可能性，但这也同时意味着我们的中国合作伙伴们必须有卢布。我们准备获得人民币，但是需要一个平衡。”普京的话证实了俄罗斯对人民币存在更大的需求性。
在2009年1月1日，俄罗斯国家外汇储备结构为：美金-41.5%；欧元-47.5%，日元-1.3%，英镑-9.7%！笔者相信，随着中国经济的日益发展及其凭借在金融危机期间的良好表现，人民币作为国际外汇储备货币指日可待！
中俄订单背后的增值交易能源换
技术+本币交易模式渐趋成型
来源：华夏时报2009年10月16日
满意——这是普京在北京访问期间使用频率极高的一个词汇。
“一个巴掌拍不响，中俄商人在危机时期的对话尤其重要，我对两国企业家不断加大彼此间的直接联系很满意。”10月13日，在中俄经济工商界高峰论坛签下总值35亿美元的协议后，普京在与温家宝共同会见中俄商界代表时说出了自己的第一个满意。
“我对我现在的工作感到很满意，对我工作的实质性内容也满意，我担任了俄罗斯联邦政府总理，我可以把战略性的发展计划落到实处，我对此感到非常满意。”同日，俄罗斯总理普京在接受媒体采访时一连说出了自己的三个满意。
“我这次访华取得了成功，我对访华成果很满意。”10月14日在会见中国国家主席胡锦涛时，普京又用“满意”总结了自己的访华之旅。
普京的满意固然与35亿美元的订单有关，但或许更与订单背后的“附加值”增值有关。
GDP下滑7.5%的压力
10月11日，普京来华前一天，俄罗斯总统梅德韦杰夫通过电视公开表示：“俄罗斯经济下滑的程度将比政府以及世界银行等国际组织预计的都要严重。2009年俄罗斯GDP将有可能下滑7.5%。”今年前8个月，俄罗斯GDP已经下滑了10.2%。俄罗斯即将成为“金砖四国”中经济唯一呈现负增长的国家，从“金砖四国”中掉队。
严峻的形势迫使俄罗斯中央银行不得不采取继续降息的政策来应对这场危机——这与其他主要经济体完全不同。澳大利亚央行宣布加息前3天，俄罗斯央行再次将其基准利率下调50个基点，将再融资利率从10.5%下调至10%。此次降息距上次俄罗斯央行调整货币政策仅仅14天。这是俄罗斯央行的第7次降息，然而降息之后的俄罗斯基准再融资率在欧洲各国中仍排名第二高，俄罗斯企业希望在国内获得融资依然艰难。
虽然俄罗斯财政部长库德林在参加匹兹堡G20峰会时表示，刺激措施还需维持至少六个月，但是2009年俄罗斯通胀有可能为13%的预期正在形成。俄罗斯的降息空间也剩余不多。
面对在此次经济危机中俄罗斯所遭遇的两难窘境，梅德韦杰夫最终为俄罗斯开出了未来15年内摆脱对资源出口的过度依赖，将经济结构调整为多元化发展的药方。而作为这个药方中的几味重要药材——轻工业发展技术、劳动力、改善结构所需资金等，俄罗斯希望在中国找到。
“大骨架穿小衣服”
匹兹堡峰会期间，中俄两国领导人签订了关于俄远东和东西伯利亚与中国东北2009-2018年合作计划。在文件涵盖的205个项目中，俄罗斯将向中国提供远东和东西伯利亚的原料基地，利用中国技术设厂，在中国境内生产和加工，最后共同开发俄罗斯市场。中国战略研究中心主任阿列克谢·马斯洛夫对此的概括是：“在未来十年中俄合作将遵循我出原料，你们出技术的原则。”
这是中俄经贸合作中前所未有的变化。在此之前，俄罗斯对于自己的原料出口国地位并不满意，对于来自中国的技术进口也不相信。——这是中俄经贸合作不能达到千亿美元水平，始终是“大骨架穿小衣服”的内在原因。
这种变化在普京访华的成果中得到了验证。俄罗斯对中国高铁、造船、矿山开采、木材加工等技术表现出了兴趣。为了回报这种兴趣，俄罗斯计划每年向中国供应天然气700亿立方米。
“俄罗斯在能源领域同一个国家进行如此大规模长时间高价值的合作，除了中国在历史上都是没有的，我个人认为这种合作可以称为世纪合作。”俄罗斯驻中国大使拉佐夫在接受记者采访时表示。
这种变化意味深远。俄罗斯得到了调整经济结构所需的“药品供给”；中国拥有了稳定的能源供应伙伴；中俄双边货币的互换空间进一步加大，并让人看到了两国对国际能源定价机制产生影响的前景。
这些都是此次中俄贸易大单背后的“附加值”。这个巨大“附加值”能否兑现，将直接影响到中俄战略协作伙伴关系内容的真实性。
中俄“原料换技术”合作牵动俄罗斯人神经
来源：第一财经日报2009年11月2日
俄罗斯总理普京访华期间签署的《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018）》在中国似乎没有溅起很大水花，在俄罗斯却激起了千层浪。
不仅因为该合作纲要包括中俄两国边境地区205个主要合作方案，更重要的是，几乎所有方案都与开采俄罗斯远东和东西伯利亚地区的原料有关。
俄罗斯媒体对此评论说，未来10年中俄合作原则将建立在“我提供原料，你提供技术”这一基础之上。
普京在接受媒体采访谈到中俄能源合作问题时，着重强调要“优势互补”。这也是俄罗斯政府首次大张旗鼓地推出这一对外合作概念。难怪有俄罗斯专家直言：“俄罗斯将变成中国的原料基地。”
中国“不差钱”、俄罗斯有资源，双方开展合作似乎天经地义。但中俄能源合作却一直进展迟缓。此次的中俄“原料换技术”创举，更牵动了一些俄罗斯人长期提防的神经，在俄罗斯国内已淡化的“中国威胁论”也再次浮出水面。
“模糊外交”
早在2006年中俄就签署了天然气供应谅解备忘录，计划从2011年起每年对华供应680亿立方米的天然气。但原定2008年就开始铺设的管线至今仍未动工，双方在价格上依然争持不下。与此同时，历经十数年的中俄原油管道也几经周折。
有人说，俄罗斯对中国一直采取“模糊外交”战略。其实，中俄之间的关系也许并未像一些媒体所言的那么牢固，莫斯科强行关闭集装箱大市场事件就是个缩影。
随着中国国力的提升，对中国发展过快不安的情绪也时不时地在俄罗斯一些媒体上发酵。
不可否认，中俄关系近年来有了突飞猛进的发展。但作为两个地缘交接的大国，中俄两国的关系也充满了极其复杂的两面性。
分析人士指出，从冷战结束直到今天，俄罗斯一直未被西方所接受，反而被西方推行的颜色革命、北约东扩、导弹防御系统等战略举措重重包围和挤压。加上金融、经济危机的影响，俄开始向东方倾斜。这也似乎决定了两国关系受制于外部局势影响的脆弱性。
“求钱若渴”
分析人士称，全球金融、经济危机为俄政府此番下决心同中方开展全方位“原料换技术”合作推波助澜。
俄罗斯政府预测，今年俄罗斯经济将负增长2.2%；世界金融、经济危机还令俄罗斯百姓的收入大幅缩水，俄罗斯靠能源刚刚过上没几天好日子，又开始重温上个世纪90年代经济衰退的噩梦。
在此背景下，低迷的俄罗斯经济“求钱若渴”，而“不差钱”的中国成为俄罗斯的首选合作对象也就毫不奇怪了。
以中国援助俄罗斯建设高铁项目为例，俄罗斯铁路是世界上最大的交通系统之一，运营总长度为8.55万公里。但不可思议的是，目前，俄罗斯客车平均时速仅为每小时50公里，其运行速度低得令人难以置信。
俄罗斯专家普遍认为，俄罗斯铁路建设严重滞后，其发展已经迫在眉睫。国家有必要大力发展铁路干线，因为交通基础设施的制约将阻碍整个经济的发展。
据俄罗斯铁路公司总裁亚库宁估算，俄罗斯发展铁路需要注入资金13.7万亿卢布。这笔庞大的开支令俄当局头痛。
俄急于摆脱对能源依赖
在原料出口型的经济结构下，俄罗斯经济长期与国际能源市场密切挂钩，国际原油价格更是成为俄罗斯经济的命脉。随着本次国际金融危机的爆发,国际能源、原材料价格暴跌,俄罗斯最大的经济优势一夜之间成为其最大的劣势。
俄国内专家们无不担心，严重依赖能源出口的俄罗斯经济经受不住油价的继续下跌。据专家测算，每桶石油价格每下跌1美元，俄罗斯财政收入就缩水20亿美元。
俄罗斯总统梅德韦杰夫已经预感到了俄罗斯经济面临的巨大风险。他不久前接见俄杜马其他党派领袖时强调，全球金融危机将俄罗斯经济的薄弱性暴露无遗。因此，需要重新考虑俄罗斯经济的发展出路，未来的主要任务就是改变这种经济结构，否则，俄罗斯就不会有未来。他同时也坦言,要改变苏联遗留下来的经济模式的确十分困难,为此，投入大量资金也将不可避免。
“别无选择”？
对于此次普京访华中俄双方签署的相关合作协议，“难道我们真的不能自己发展远东和西伯利亚地区的经济吗？”有俄罗斯专家提出这样的质疑。
俄罗斯《机关报》评论说，为了开发俄罗斯远东和西伯利亚地区，需要庞大的投资，光靠俄罗斯自己，根本无法办到。
《金角报》也认为，发展远东和东西伯利亚地区，只有开发能源和矿产资源这一途径。但问题是，俄罗斯无法自力更生开发远东和西伯利亚资源，因为俄罗斯既无劳动力，也没有钱。
对此，俄罗斯经济学家拉特金也一针见血地指出，问题的关键是俄罗斯缺钱。因此，这种合作对俄罗斯是必需的。但他同时提醒说，必须对相关局势进行控制。
在俄罗斯转型经济研究院执行院长普里霍奇科等一些知名专家看来，为了发展西伯利亚和远东地区经济，俄罗斯“别无选择”。
俄罗斯要搞新一轮私有化
来源:中国青年报2009年10月18日
10月6日，俄总理普京亲自主持了“2010－2012年俄联邦财产私有化问题”专题会议。普京在会上明确表示：“应当将私有化看作国家财政收入的一个重要来源。该进程应当有助于提高生产效率、吸引额外投资、优化竞争环境。”俄经济发展部部长纳比乌林娜则透露，俄政府将于近期出台2010年俄联邦财产私有化计划，并从2010年下半年开始出售港口、机场、船运和石油行业公司的股票。据预测，在2010年俄联邦预算中，来自私有化的收入有望达到约700亿卢布（1美元约合30卢布）。
普京在那次会议上特别强调，在俄新一轮私有化进程中，俄联邦财产必须按“实际市场价格”出售，“而不能打任何折扣”。他说：“在俄罗斯，不可能再出现免费或优惠的私有化了。”
普京曾经认为俄罗斯在“私有化”过程中犯过严重错误，他对“私有化”过程中诞生的“金融寡头”们也曾痛下杀手。现在，普京为何提出要在俄罗斯搞新一轮的“私有化”？新一轮“私有化”计划的“葫芦里卖的是什么药”？这一轮“私有化”计划又会给包括中国在内的外国投资者带来多少新的商机？“私有化”是俄百姓“心中的痛”
在俄罗斯，一提起“私有化”，恨的人多，爱的人少。
1991年12月29日，俄前总统叶利钦签署《关于加快国有和市政资产私有化的总统令》，俄政府同时公布了《俄罗斯国有和地方企业私有化纲要基本原则》。1992年6月,作为叶利钦—盖达尔政权推行激进经济改革“休克疗法”的一部分，私有化正式开始实施。当局的意图是，通过先放开价格和迅速将国有财产私有化，造成新生政权从政治到经济上与苏联彻底决裂的事实，再通过短期内“疾风暴雨”和“洗心革面”的全面改革，赢取民众支持，巩固新政权基础。
俄罗斯当年的改革派，把“私有制”视为通往西方“文明社会”的法宝，将“私有化”看作是拯救俄罗斯的“灵丹妙药”。当年的改革派希望通过“私有化”在短时间内摆脱社会主义，摆脱旧官僚对经济的控制。有些人甚至提出了“变卖俄罗斯”的宏伟计划，准备把俄罗斯这个国家的“所有一切，从螺丝钉到核反应堆都转入私人手中”。
然而，结果与目标却相距甚远。那一轮“私有化”既没有实现收入目标，也没有达到效益目的。私有化实际上成为一些国有优势企业的“大拍卖”，成为对国有资产的“大分割”。结果，在1992年至2002年的十年“私有化”过程中，占俄人口总数10％的最富有阶层的收入，占了全民总收入的32.9％，而10％的最贫困居民的收入仅占全民总收入的2．3％。据俄权威人士披露，俄私有化进程杂乱无章，国有资产被廉价出售，原来国有的12.5万家企业仅以每家企业1300美元的平均价格被卖到私人手中。俄罗斯约有500家大型企业被以72亿美元的低价出售，而这些企业的实际资产要达2000多亿美元。
十年的私有化过程，未能改善俄财政预算收入，却使各企业的经济效益更加恶化；未能吸引更多的外国投资，反而造成了巨额国有资产流失；未能改善社会结构，也未能实现社会公平。十年的私有化，损害俄罗斯的经济安全，危害了俄罗斯的国家安全，危及俄罗斯社会稳定。俄自由改革派代表人物盖达尔事后承认，那一轮“私有化”实际上是“权贵阶层对国家财产的私有化”，只不过将“官员手中掌握的公有财产合法化了”，为“权力转化为资本”履行了法律手续。
国际金融危机催生新一轮“私有化”改革
普京2000年就任总统并稳固政权后，开始大声对金融寡头们说“不”。他明确指出，把具有战略意义的部门监控权交给私人，是严重的错误，应当及时改正。随后，普京巧妙利用机会和矛盾，稳准狠出击，各个击破，先后查处了传媒大亨古辛斯基、“克里姆林宫教父”别列佐夫斯基和俄罗斯首富霍多尔科夫斯基，杀鸡儆猴、敲山震虎。为打击寡头势力，不让部分寡头恣意妄为、操纵媒体、插手政治，普京甚至不惜动用手中掌握的安全和权力部门的力量。几个回合下来，普京终于让那些原本在俄政坛上指手画脚的寡头学会了什么叫沉默。
近几年，普京的“重新国有化”战略，又使俄政府几乎在每个重要战略领域都建立了一个大型国有控股企业，大大强化了国家对经济的主导作用，有效地维护了经济稳定。据最新估计，目前，俄罗斯政府持有本国约5500家企业的股份，俄政府直接和间接控制的企业占俄经济总量的45％－50％，这一比例远高于全球30％的平均水平。
但是，突如其来的国际金融危机，又让俄罗斯面临了新的经济压力，使俄近十年来首次出现赤字财政。而且，据俄财政部透露，俄未来3年来都将是“赤字财政”。与此同时，俄国内银行和企业所欠的外债仍高于4000亿美元。这都让都俄高层明显感觉到了资金短缺的压力。
俄国内权威经济学家对本报记者透露，为了降低财政赤字并改善国际形象，普京早在今年4月就开始酝酿实施新一轮“私有化”的计划了，但这一计划一直没有完全公布于众。今年9月29日，普京在莫斯科出席一个投资论坛时表示，俄政府计划减弱对经济领域的干预和对企业的控制。普京还表示，在特殊时期，政府必须对经济进行必要的干预，“但是现在，俄罗斯经济最困难的时期已经过去，我们将减少政府干预，逐步卖出政府持有的公司股份，推进私有化进程”。
各国紧盯俄新一轮“私有化”计划
最近几周，俄经济领域的主管官员纷纷为新一轮“私有化”计划的启动制造舆论。
9月22日，俄第一副总理舒瓦洛夫在接受美国媒体采访时称，俄可能出售国内最大的石油公司俄罗斯石油公司所拥有的75％股份中的部分股权，俄政府还准备通过出售尚未开发的油田、天然气田与金属矿床的开采许可，以此来筹集资金，帮助政府渡过难关。9月29日，舒瓦洛夫又在参加“俄罗斯－新加坡商务论坛”时证实，由于面临极大的经济压力，俄罗斯政府正在计划将部分资产私有化，即将在近期进行私有化的资产名单已经由俄政府制定完成。俄媒体近日还援引政府消息人士的话称，现在是出售政府股份的最佳时机，这不仅关乎财政平衡问题，还将向国际社会展示俄政府市场自由化的决心。
据俄财政部部长库德林10月5日透露：“未来一到两周内，俄政府将决定在2010年出售哪些资产。我们能够在5年内使国有资产的比重降至40％，并在更长时间里继续私有化进程。”据俄《生意人报》披露，“储蓄银行”、“俄罗斯石油公司”等多个俄大型企业，都可能出现在新一轮“私有化”企业名单中。这引起欧洲和亚洲相关方面的密切关注。
分析人士指出，新一轮“私有化”的启动，正值俄经济形势低迷、许多公司股价处于历史低点的时候。正因为如此，目前经济形势处于相对良好境遇下的亚洲国家和企业，将在本轮私有化大潮来临的时候抢滩俄罗斯。今年9月29日，欧洲复兴开发银行在莫斯科宣布启动俄罗斯能源融资发展计划，该计划融资总额3亿美元。据悉，欧洲复兴开发银行俄罗斯能源融资发展计划的目标为，通过参与该计划的金融机构，投资俄境内大中型能源项目，最终实现提高俄能源效率，减少能源消耗的目的。
另据俄罗斯《新闻报》10月8日报道，俄罗斯铝业公司准备于今年12月在香港首次公开募股（IPO）时，向中国铝业(行情股吧)公司（Chinalco）出售部分股份。该报透露，中国铝业公司是俄铝公司股份最有希望的买家之一，双方目前的相关谈判已启动。
可以预见，未来一段时间，俄罗斯的新一轮“私有化”计划可能为包括中国在内的各国投资者进入俄能源等相关领域提供新机遇。
独家：蒙古欲借矿业IPO叩开国际金融市场
来源：华尔街日报2009年12月10日
蒙古国总理苏赫巴托尔·巴特包勒德（BatboldSukhbaatar）希望将国有矿业资产在国际证交所中进行首次公开募股（IPO），以期从自然资源中获取更多收入，近来已有许多外国投资涌入该国这一领域。
巴特包勒德在接受《华尔街日报》专访时表示，政府正在研究成立三家分别持有矿业、能源以及基础设施资产的公司的可能性。
虽然他的讲话主要围绕矿业资产的上市展开，但他也指出，将资产分入不同的控股公司将赋予政府不同的工具和手段来进入国际金融市场，他暗示这些公司最终都可能进行IPO。
现年46岁、10月份才就任总理的巴特包勒德是在乌兰巴托的国家宫（GovernmentPalace）发表上述讲话的。他说政府首先寻求将这些资产在伦敦、纽约或香港等国际证交所挂牌上市，然后再考虑登陆本土交易所。
巴特包勒德说，人们总会问这样一个问题，那就是为什么我们坐拥有这些矿业资源却什么也不做，而其他人、特别是外国公司却能通过将它们引入国际金融市场而从中获利？他说，这些公司为蒙古做了很好的宣传，但是现在是时候想想自己的策略了，想想如何自己走向国际金融市场。
蒙古是一个内陆国家，面积是德国的四倍以上，但人口只有约260万人。由于蕴藏着大量未开发的矿产及能源资源，蒙古近来已经成为了投资者的关注焦点。蒙古国另一个引人之处在于它毗邻经济高速增长的中国，后者是蒙古铁矿石、铜矿、煤炭和其他大宗商品的现成买家。
在下一个计划实施的大型项目中，政府计划出售TavanTolgoi煤矿49%股权，拟借此筹资数十亿美元。巴特包勒德说他希望TavanTolgoi煤矿的开采计划能在2010年上半年提交给蒙古议会，此后和潜在投资者的谈判将真正展开。
巴特包勒德说中国、哈萨克斯坦和俄罗斯等邻国已经成功地将大型国有矿产资源引入国际股票市场，他说蒙古应该学习其他国家的成功经验。
巴特包勒德在不久前的一次讲话中说，中国神华（ChinaShenhuaEnergyCo.）、中铝公司（AluminumCorp.）以及巴西的淡水河谷公司（ValeS.A.）都是国有公司上市、成为顶级全球企业的成功典范。
平衡中、俄两大邻国的利益关系一直是蒙古国面临的主要挑战。由于蒙古曾是苏联的卫星国，两国之间有着牢固的历史纽带。包括巴特包勒德本人在内的许多蒙古领导人都曾经在俄罗斯学习，巴特包勒德还曾留学英国，可以说一口流利的英语。
但是中国已经成为了一股日益强大的经济力量，既是蒙古最大的贸易伙伴也是最大的外国投资者。中国主权财富基金中投公司（ChinaInvestmentCorp.）不久前同意斥资12亿美元投资蒙古的煤矿和铁矿石企业，这对国内生产总值只有约50亿美元的蒙古国而言实在是一笔巨资。
巴特包勒德说，我们把中国视为一个机会，我们欢迎来自所有国家公平而具竞争力的投资，包括中国在内。
不过，他也表示，蒙古非常欢迎来自多个国家的利益和投资能够实现平衡。
经济参考
俄罗斯对新年经济充满信心元旦公布
反危机计划总统签署新预算法案
来源：人民网2010年1月3日
本报莫斯科1月2日电（记者张光政）俄罗斯政府１日在其网站公布了2010年反危机计划。该计划显示在新的一年里，俄政府将继续采取反危机措施，并将实施部分经济结构改革计划。俄罗斯总统梅德韦杰夫2日签署了关于2010年俄联邦预算以及2011年和2012年预算计划的法案。这项法案表明，俄领导层对国家今后的发展充满信心，认为俄经济从2010年起将步入稳定期，逐步恢复增长。
打造稳定和“聪明”的经济
过去的一年“不太轻松”，新的一年将带来“新机会”——俄罗斯总统梅德韦杰夫的新年贺词表达了对未来一年的希望和政府励精图治的决心。他表示，在全体国民的共同努力下，俄罗斯将继续前进，努力建设一个强大和现代化的国家，打造稳定和“聪明”的经济。
2009年俄罗斯人确实不太轻松。石油价格下跌和国际金融危机双重冲击使俄经济陷入近10年来最为严重的衰退，许多企业面临困境，失业人口大幅增加，消费疲软。但是俄罗斯政府和人民并没有气馁，在采取一系列反危机措施后，俄罗斯经济从年中开始企稳，通货膨胀得到有效控制，银行和金融系统基本稳定，社会局势总体稳定。
俄总理普京年末在对政府的反危机工作进行总结时说，在过去的一年里，俄政府避免了银行系统的崩溃、失业率的飙升和信贷市场的冻结。他表示，危机顶峰已过，但2010年反危机工作仍将继续。普京不久前在同俄民众进行视频连线时表示，俄政府充满信心地看待国家今后的发展。
俄政府网站元旦当天公布的2010年俄反危机计划指出，俄政府工作的优先方向是在新的一年里维护社会稳定，切实保障民众受到社会保护，支持经济复苏，使已经呈现的积极势头稳定地保持下去。相比较而言，俄政府对2010年俄经济发展的预测更为乐观。反危机计划规定，俄2010年通货膨胀率将在6.5%至7.5%之间，工业生产将增长2.8%，全年失业人口总数将减少到630万人（2009年为640万人），国内生产总值增幅为3.1%左右。该计划指出，俄经济有良好的外部经济环境，再加上有效实施反危机措施，2010年俄经济将保持积极的发展势头。
高层认为今后三年恢复增长
俄高层认为，俄经济今后三年将恢复增长。按照2日通过的预算法案，2010年俄国内生产总值将增长3.1%，2011年和2012年国内生产总值将分别增长3%和4.3%。与此同时，俄财政赤字将呈逐年递减趋势。这项法案规定：2010年俄联邦预算赤字为2.9万亿卢布（1美元约合30卢布）；2011年预算赤字为1.9万亿卢布；2012年联邦预算赤字为1.6万亿卢布。此外，俄政府还计划将2010年通货膨胀率控制在9%至10%的水平，2011年和2012年的通货膨胀率分别为8%和7%。俄政府为扶持各行各业，增加就业，将划拨1950亿卢布。
梅德韦杰夫去年底对全国发表电视讲话时说，俄政府在过去的一年中做到了至少三点。最重要的一点是保持了社会稳定。俄政府保障了在民生方面的投入，兑现了政府对民众的承诺。二是保障了金融体系的稳定。俄政府和俄央行致力于整顿金融信贷体系的秩序，保障了卢布汇率的稳定和银行的正常运转。三是启动了扶持骨干企业的机制。所有骨干企业都得到了政府划拨的资金，没有一家大型企业倒闭。
俄联邦审计署署长谢尔盖·斯捷帕申去年底透露，俄政府采取了一系列措施，主要用于创造就业岗位、扶持银行和陷入困境的企业，为此花费了2.7万亿卢布。在过去的一年，俄政府花费了5000多亿卢布用于创造就业岗位。斯捷帕申说，这项反危机措施是最成功的措施之一，无论在乌拉尔还是在其他地区，人们没有沦落街头。另一项有效的反危机措施是通过向银行系统注资1万多亿卢布，使银行避免了倒闭。
多家俄罗斯公司计划上半年上市
来源：远东经贸导报2010年2月5日
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科电 据俄罗斯资本复兴公司RenaissanceCapital）的数据，2009年俄罗斯公司通过首次公开募股（IPO）和现金增资股票（SPO）共筹集了17亿美元资金。该公司预测，今年的筹资数额将增长10倍，达到200亿美元。
资本复兴公司总裁鲁边·阿甘别吉扬认为，对于俄罗斯公司IPO，2010年将是很好的一年：投资者拥有资金，而对于很多公司，资本市场是他们进行发展和解决诸如债务等问题的方式。2009年各家公司几乎没有进入公开市场，因为去年年初谁也没想到市场恢复这么快。
就在今天，俄罗斯联合铝业公司通过IPO，以224亿美元出售了10.6%的股份。一些投资银行称，俄铝之后，将还有多家矿业公司进行IPO。今年计划上市的公司包括西伯利亚煤炭能源公司（SUEK）和金属投资公司（Metallinvest），以及航运业的现代商业舰队公司（Sovcomflot）和媒体公司ProfMedia。据27日出版的俄罗斯《新闻报》报道，正在准备积极上市的还有两家消费行业的公司：零售连锁业的VictoriaGroup和海产品公司Russiansea准备今年春季上市。
《新闻报》称，VictoriaGroup准备在4至5月份上市，股票承销商为RenaissanceCapital和高盛（GoldmanSachs）。据悉，该公司计划出售公司30%的股份。公司第一大股东弗拉先科不排除，IPO将在今年春天进行，他表示：“目前我们正在重组公司业务，调整管理构架，以使投资者更好的了解公司。”
从事鱼类产品进口和加工的俄罗斯海洋公司（Russiansea）最初计划于2008年上市，但因金融危机停滞。该公司已经重新启动了在俄罗斯上市的计划。据消息人士透露，该公司将根据市场情况做出最终的决定。RenaissanceCapital和俄罗斯外贸银行（VTB）将负责进行招股。
美林证券公司（MerrillLynch）经理安德烈·阿罗菲金认为：“去年市场增长很快，所有人都开始考虑以好价格吸引资金的可能性。”他表示，市场迅速回暖，很多公司正在为选择募股承销商进行招标，这意味着，IPO的高峰将在秋天出现。
进行IPO有这样几个时期：2月，4至5月和秋天，一般在11月15日之前。阿甘别吉扬表示，根据统计数据，IPO数量最多的是4至5月，大部分公司都在此期间上市。
投资分析公司UnicreditSecurities专家米哈伊尔·索科洛夫认为，事实上，所有在金融危机之前考虑进行IPO，但还没有来得及实施的公司，目前都在重启计划。他说：“很多2008年没有来得及或者搁置计划的公司，都希望抓住时机在春天上市，他们认为，今年下半年市场可能有变。”索科洛夫表示，最近两年可能有20到30家俄罗斯公司上市。
投资银行称，一些公司高管和股东非常担心丢掉目前号的募股时机，因此，一些没有完全准备好在伦敦上市的公司，将会选择在其他地方进行IPO，比如俄罗斯股市。
蒙古国面临着煤炭生产和出口障碍
来源：国际煤炭网2009年9月29日
据报道，煤炭产量是世界主要动力煤出口国印度尼西亚煤炭储量的3倍多的蒙古国渴望提高本国煤炭的出口量，但其煤炭行业面临着吸引投资困难，同时仍保持控制。
一位业内官员说，蒙古国今年的煤炭出口量较去年同期增加30％达到500多万吨，但仍然低于政府的目标是1200万吨的目标。
蒙古煤炭工业协会的主席LuvsandagvaDavaatsedev先生表示，“我们可以生产更多煤炭，但我们无法运出。关键问题是基础设施差，投资不足，直接进入其他国家市场困难。蒙古运输其大部分煤炭到世界上最大的燃料生产和消费国中国。”
Davaatsedev先生说：“蒙古和中国正在考虑在乌兰巴托东南部ShiveeOvoo煤矿建立绿色电厂，每年可消耗煤炭1200万吨至1500万吨。输出电力将直接出口到中国。”
Davaatsedev先生说，只有国有煤炭企业允许使用铁路运输，私营煤炭公司不得不通过公路运输煤炭，增加了成本。他补充说，现行铁路线十分忙碌从而不能处理更多的煤炭货物，只要是由于它是俄罗斯出口中国的重要途径”。
Davaatsedev先生表示，如果某些大型项目开通的话，未来五年蒙古国出口中国的煤炭将上涨6倍，达到约2500万吨。
他补充说，蒙古需要外国公司合作扩大矿山开采勘测，改善其基础设施，包括铁路、公路、电力，除此之外还要修改其法律。
俄罗斯消费市场对于中国产品的依赖依旧存在
来源：人民网-国际频道2009年9月17日
人民网北京9月17日电（记者刘慧）切尔基佐夫斯基大市场的关闭让众多在俄华商的贸易受到沉重打击，9月16日，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所战略研究室主任吴大辉针对此问题表示，俄罗斯消费市场对于中国产品的依赖依旧存在，中俄民间贸易具有广阔前景。
吴大辉援引了一串数字：2008年，俄罗斯全年消费总额达到330亿美元，其中只有84亿美元的商品由俄罗斯本国厂商提供，75%以上来自国外。他介绍说，俄罗斯政府希望到2010年，使本国生产的消费品达到总消费额的55%，这也是政府保护本国轻工业，关闭包括切尔基佐夫斯基市场在内的众多集贸市场的原因之一。但是从2008年的25%上升到2010年的55%，“还是需要一个漫长的过程”。吴大辉表示。
在切尔基佐夫斯基大市场过后，许多中国企业家对投资俄罗斯心存余悸。对此吴大辉表示，中俄民间贸易具有广阔前景。他建议中国商家通过在俄设立工厂、充分利用中俄边境线上的互市贸易区、尝试与国际知名零售经营集团合作以及发展电子商务平台的形式在俄罗斯开辟新的经营天地，但前提一定是中国经商人员、商品与市场的合法化。
吴大辉认为，切尔基佐夫斯基大市场关闭事件标志着中俄之间传统的非正常贸易时代的结束。但中国企业在俄谋求建立“中国城”的贸易模式可能性不大。他介绍说，以中俄最大的战略合作项目——“波罗的海”明珠项目为例，该项目并不是一个中国城，而是由中国上海7家最大的对外投资企业建立的一个综合的、地方性的、集旅游、人文、商业与贸易于一体的商业区。就是这样一个项目，在启动的初期和在目前依然遇到了来自当地传统力量的反对。
外媒称中国“曲线投资蒙古”重点在煤铁石油
来源：中国经济网2009年10月30日
中国经济网北京10月29日讯（柳新）《华尔街日报》今天报道了中国投资公司计划出资7亿美元认购IronMiningInternationalLtd公司可转换债券的消息，这家公司的总部在香港，但其主要业务是在蒙古国开采铁矿。路透社今天则报道了中国铝业公司计划与澳大利亚力拓集团合资开采蒙古国OyuTolgoi铜金矿项目的消息，目前这笔合资项目的金额还不详。英国《金融时报》昨天则报道了中国投资公司计划出资5亿美元资助一家加拿大煤矿公司在蒙古扩张的消息。如此密集地报道显示出海外媒体对中国公司在蒙古国的投资给予了高度关注。
英国《金融时报》的报道中说，中投公司出资5亿美元购买加拿大南戈壁能源公司（SouthGobiEnergyResources）30年期公司债券是在“曲线投资蒙古矿业资源”。这部分债券的年息是8%，并可以在一年后转换成SouthGobi的普通股股票，全部转换后将占该公司总股份的22%。南戈壁能源公司是加拿大艾芬豪矿业集团（Ivanhoe）的下属子公司，在蒙古国南戈壁滩地区和印度尼西亚加里曼丹地区拥有矿山，其主要业务是开采蒙古国的电力煤并出售给中国用户。
出资7亿美元认购IronMiningInternationalLtd公司可转债则是不到一周内中国投资公司对蒙古国资源进行的第二笔“曲线投资”。IronMiningInternationalLtd原名是香港龙铭投资控股有限公司，该公司计划明年在香港公开上市，融资10亿美元。
中国铝业与力拓合资开发蒙古国OyuTolgoi铜金矿则被路透社认为是“修复关系”的善意之举，今年6月份中铝集团计划出资195亿美元与力拓结盟的计划因政治阻力而失败。力拓集团计划斥资45亿美元开发OyuTolgoi铜金矿，并希望在2013年底前投产。OyuTolgoi位于蒙古国东南是全球尚未开发的最大铜金矿源之一。
中国石油与天然气集团公司(CNPC)也在蒙古国积极勘探油气资源。路透社26日援引蒙古国政府一位官员的话报道说，今年迄今为止中国石油天然气集团公司已经向在蒙古国的勘探钻井业务投入大约5亿美元，但是收获甚少。
满洲里市口岸经济逆势上行
来源：呼伦贝尔市人民政府网站2010年1月11日
2009年满洲里市全年经济逆市上行，预计全年口岸货运量达到2420万吨，同比增长0.4%，创出历史新高。预计2009年满洲里市地区生产总值完成128亿元，增长2